农村送教上门工作的困境和对策思考

程湛 曹长德

摘要：送教上门是提高残疾儿童少年义务教育普及水平，促进教育公平的重要措施。本研究基于农村地区县级特教学校的视角，采用文本分析法和访谈法，对安徽省潜山市特教学校的送教上门工作进行调查研究，从农村地区社会经济条件、学校师资力量、送教内容、学校对送教工作的支持等方面分析了特教学校的现实困境及其原因，在此基础上提出了充分发挥政府主导作用，创新送教形式、优化送教内容，强化学校内部管理、加强师资队伍建设的对策思考。

关键词：特殊教育 残疾儿童少年 送教上门

一、引言

党的十九大报告提出“办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的发展目标，特殊教育是这一目标的重要组成部分。2014年颁布的《特殊教育提升计划（2014—2016年）》中明确提出“组织开展送教上门。县（市、区）教育行政部门要统筹安排特殊教育學校和普通学校教育资源，为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门或远程教育等服务，并将其纳入学籍管理”。在相关政策的推动下，送教上门工作相继在全国各地开展起来。全国教育事业发展统计公报显示，2018年和2019年接受送教上门服务的学生数量分别为11.64万人和17.08万人，各占当年特殊教育在籍学生总数的17.48%和21.50%。

随着送教上门工作的广泛开展，相关研究也呈现出较快的发展趋势，综合近年来的研究可以发现，很多地区送教上门工作的实施主体和骨干力量是当地的特殊教育学校。……