基于国有企业发展和安全目标的新型审计监督体系研究

董绪林

[摘要]大型国有企业面临的发展机遇和安全挑战前所未有，构建助力企业发展和安全的新型审计监督体系成为亟待研究的课题。新的发展观、安全观、统筹观和系统观的“四新融合”是新型审计监督体系的基础。构建以提高站位、聚焦重点、转型升级、以人为本为核心的“四位一体”体系势在必行。

[关键词]国有企业   发展和安全   统筹   审计监督

一、新型审计监督体系研究的背景

当前，我国面临复杂多变的发展和安全环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，各方面風险不断积累甚至集中显露。复杂多变的发展和安全环境，深刻影响着各产业和企业。国有企业，尤其是大型国有企业（以下简称国企或企业）作为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，发展和安全任务尤为繁重艰巨。内部审计是大型国企治理的基石，是安全、稳定、健康运转的有力支撑，在防范风险、推动发展等方面发挥着独特而重要的作用。新的企业发展和安全环境，深刻影响着审计理念观念、组织管理、方式方法，建立在传统发展方式下的大型国企内部审计已难以适应新发展阶段和新发展理念的要求，审计监督重点、审计评判标准和审计成果开发亟待转变，基于企业发展和安全目标构建新型审计监督体系正日益成为大型国企所需。

二、新型审计监督体系的内涵

新型审计监督体系的内涵是“四新融合”（如图1所示），即包括该体系的发展观、安全观、统筹观和系统观四个方面，这四个方面不是相互独立的，而是相互融合、相辅相成的。……