基层央行预算绩效管理审计实践与分析

田长慧

[摘要]预算绩效管理审计是对预算绩效管理全过程的监督评价，能够促进绩效理念全面树立，推动经费支出结构调整与优化，提升基层央行内部治理能力，是推动人民银行全面实施预算绩效管理工作的有效路径。本文在深化预算管理体制改革、全面实施预算绩效管理的背景下，梳理与分析基层央行现行预算绩效审计实践中存在的问题，提出了一系列的建议、举措，包括调整审计目标导向、改进审计组织方式、加强审计项目统筹、简化审计内容、完善审计方法、部门联合推动等内容。

[关键词]预算绩效管理   央行   绩效审计

全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，强调财政资源配置、公共支出责任和效率，要求各预算部门不断提升资金绩效管理水平，改进公共服务质量。目前基层央行财务形势严峻，收支矛盾日趋突出，刚性需求面临挑战，全面实施预算绩效管理工作有助于提升人民银行内部治理水平。

为及时掌握预算绩效管理情况，自2019年以来央行已经开展了两年多的预算绩效管理审计探索与实践。尽管审计也揭示了人民银行预算绩效管理工作中存在的突出问题，提出了改进的建议对策，在促进预算管理提质增效、保障人民银行履职方面发挥了一定作用，但与中央、财政部全面贯彻落实预算绩效管理审计监督的要求相比还存在一定差距。……