香港的“两文三语”教育政策分析

陈雪儿 马早明

“两文三语”（bi-literacy and tri-lingualism）是香港现行的语文教育政策，“两文”指中文和英文两种书面文字，“三语”则是指粤语、英语和普通话三种口头用语。它始见于香港首任行政长官董建华的第一份施政报告，其后，历任行政长官的施政报告中也有所提及。施行这一政策的核心目的是“让学生通晓中文、英文，同时能说流利的广东话（粤语）、普通话和英语”。

回顾香港的历史，香港语言文字的使用情况是不断变化的，语文教育政策也非一成不变。在英国殖民统治时期，香港大部分居民是以广东话作为口语，以中文作为书面文字。但在官方层面，香港从开始被殖民统治到1974年，英文一直是唯一的法定语文，一切法律文件及政府的文书都要以英文来书写，中文版本只用作参考，没有实际的法律效力。中、英文地位不对等的情形直到1974年才开始改变。1997年7月1日，中国政府对香港恢复行使主权后，中文的地位得到了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的保障。随着回归后香港与内地联系的日益紧密，普通话在香港的使用也日渐普遍。“两文三语”政策的制定，正是基于香港的历史与现实，因应时势而做出的改变。

香港回归后，特区政府在教育方面投入了大量的资源，以提升民众的中、英文使用能力。为切实提高学生的“两文三语”水平，特区政府亦从不同层面采取了许多行之有效的措施。在课程架构方面，特区政府持续检视课程，更新中国语文、英国语文教育……