特色小镇体育旅游融合发展策略

王 璐 王智慧

[内容提要]随着人民休闲需求的逐步提升，体育特色小镇正在逐步形成。本文以特色小镇发展的时代背景为切入点，分析将体育与旅游元素融入特色小镇建设的必要性，深入探讨其发展所要面对的问题，并提出相应的解决对策。

引 言

近几年，国内掀起了建设“特色小镇”的热潮，北京、天津、江西等先后出台了城市特色化发展规划，并得到了良好的反响。其中尤为突出的是浙江省特色小镇的创建并取得阶段性成果，这在全国掀起一股特色小镇热潮。目前，如何将休闲体育旅游元素融入特色小镇建设是一个重要的命题 。

一 研究背景

（一）特色小镇形成的时代背景

中共中央和国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》指出健康是人类发展的基本前提，是人类赖以生存的根本，是一个民族兴旺发达的根本象征，是全体民众的共同目标。“健康中国2030”的建设与实施，对促进我国人民身心健康具有重要意义。体育特色小镇的创建与健康中国战略相适应，体育旅游在提高人民体质、提高全民体育意识、提高全民体育参与度、促进全民体育消费等方面具有重要意义 。推进体育休闲特色小镇建设，体现了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视关心体育工作，将全民健身上升为国家战略，广泛开展全民健身运动，推动全民健身和全民健康深度融合。随着各项政策的出台，体育小镇的建设也随之逐渐升温，并日益成为新型城市化进程中的重要内容。

（二）体育旅游特色小镇发展的必然性

1 满足大众健身活动的需要

公共体育服务具有公益性、普遍性、基本性和文化性四个基本特征 。公共体育需求是公共体育服务的来源，随着社会的发展和变革，大众体育需求的动机、形式和内容发生了巨大的变化，体育对人们日常生活的影响也越来越大，而体育特色小镇为大众运动提供了发展的平台 。

2 满足民族的文化和情感需要

小镇既是城乡联系的纽带，又是传统与现代的纽带，当今的世界是充满体育竞技的时代，体育特色小镇在一定程度上保护了当地文化和民族文化，在错综复杂的城市生活中，人们更加渴望返璞归真。在特色小镇中，既能感受农村的家园感，又具有城市的时尚感。在政府的领导下，人民生活水平不断提高，身体素质越来越重要，人们对体育运动的需求也越来越高，体育旅游特色小镇成为人们精神文化生活的桥梁，为人民日益增长的美好生活增添幸福感和满足感 。

二 我国特色小镇中“体育+旅游”元素融入状况

（一）体育特色小镇的开发

在如今“健康至上”的时代背景下，人们对健康休闲的追求与日俱增，不再仅仅是为了摆脱疾病的困扰，更需要多样化、个性化的健康生活方式。改革开放后，中国社会发生了明显的变化。伴随着我国城镇化进程的加快，出现了诸如城镇人口激增、乡村居民大规模迁徙的现象，从而导致城市的拥塞、城乡人口的不平衡、土地分配不均等问题的产生 。

在国家体育总局的大力扶持下，体育特色小镇建设在全民健身、健康中国、体育强国的远景下作用越来越突出，并逐渐成为全民健康的社会福祉。民生问题历来是我们国家最关注的问题，而人民福祉与政府工作结果的反馈密切相关。特色小镇的引进，为市民提供了运动的场所，为周边的居民提供了方便、丰富的运动设备，给居民带来了丰富的运动体验，促进了人们的身体健康，让他们在运动中感受到了快乐。运动可以制造多巴胺来舒缓身体，增强体质，减轻亚健康状态，因此体育本身就是提高民生福祉的一项重要内容。

（二）体育旅游特色小镇的建设

特色小镇是逃离片刻城市化、纷繁复杂的生活的次要空间，它能让人从浮躁的心灵中获得真实的归属感；同时，在城镇的建设中，也在不断地发掘乡土文化，这不仅是保存乡村记忆，也是传承传统文化的重要手段，同时也是留住乡愁、振兴乡村的双赢。在全社会的新型城市化进程中，城镇的建设显得尤为重要，只有如此，才能缓解城市的一系列矛盾，如人口问题。体育特色小镇也承载着“根”的文化，作为一个承载着运动的符号，它是人们感知“幸福感”的一个载体。

1 发展处于初级阶段

④田国秀.从“∫问题视角”转向“优势视角”——挖掘学生抗逆力的学校心理咨询工作模式浅析[J].中国教育学刊,2007 (1).

我国体育特色小镇的发展目前还处于初级阶段，甚至可以说是刚刚起步，有关的政策和文件还在不断地出台。其内涵、发展方式有待进一步厘清，其参与主体、筹资方式也不统一，目前尚未形成一座比较完整的体育特色小镇，亟须大力探索。

在创建体育特色小镇的过程中，部分乡镇工作人员对“特色小镇”工作的认识不统一，将“镇”当作一个工具，盲目地往“大熔炉”里投资，“工业园区”“旅游景区”“美丽乡村”等都被冠以“特色小镇”的称号。

2 高度的同质化

由于缺乏国家有关政策的扶持，体育特色小镇的发展呈现一窝蜂式的发展状况。因开发者不能正确认识其核心，造成体育不体、特色不特、旅游不游。建设特色小镇而不注重建设其内在精神，简单照搬城市体育或乡村旅游的模式，这与生态发展大相径庭。体育旅游小镇的建设，首先要解决的问题就是如何使其具有生命力。

三 特色小镇体育旅游资源的开发要素

（一）健全体育城镇建设规范

体育旅游小镇的建设要从基础设施建设、招商引资政策、体育旅游产品的发展等几个方面来完善。比如，在基础设施建设上，要按照当地的体育产业发展规划，考虑如何融入旅游项目；在招商引资上，要扩大社会资本的投入，以吸引社会的资金，激发社会对体育旅游的热情；要根据实际情况，定期进行调研，结合当地的实际情况，制定相应的发展标准。

（二）整合地方文化和旅游资源

要充分利用当地周围的自然旅游资源，整合地方文化，丰富游客的旅游项目，提高游客体验度和参与度，延长停留时间，加深游客对运动的认识，提高游客的重游率。

（三）体育旅游产品创新

目前，体育小镇与周边区域进行的旅游活动有很多相似之处，如果所有的体育旅游产品都是相同的，那么就很难吸引到游客。通过市场调查，掌握市场特点、市场需求等信息，把握好市场的发展趋势。首先，要根据市场特点和需求，对目标市场进行细分，明确市场定位；其次，要根据市场来设计体育旅游具体内容，加强项目内容与形式上的创新，形成符合市场需求、具有自身特点的体育旅游项目，才能在同类产品中具有较强的竞争能力。

（四）拓展宣传渠道

体育和旅游相关管理部门、行业经营者要利用各种宣传渠道的优势，宣传体育小镇的有关信息；除了传统的报刊、电视方式，还可以通过开发APP、微信公众号等形式，来提升体育小镇的知名度和影响力。

（五）重视体育旅游人才培养

体育旅游是一种以多种形式服务于社会的活动，它为消费者提供了多种商品和消费内容。体育旅游需要的人才是促进体育旅游业走向专业化、规范化的重要因素。我国体育产业和旅游业已步入快速发展的轨道，发展潜力巨大。在促进全民健身、优化消费结构、扩大就业等方面都起到了积极的促进作用。体育旅游人才的培养是一个不容忽视的问题，而高素质的体育休闲旅游人才将为其提供坚实的人力资源支持。

（六）借助体育赛事引流

体育赛事作为运动行业中的一个重要环节，在人们越来越多的关注和参与下，高品质的运动项目将会极大地促进旅游的发展。可以通过对城市生态环境和传统文化的整合，开发具有特色的体育赛事，提高城市的吸引力，推动城市的建设和发展。

（七）注重生态保护

体育旅游特色小镇以某项特色运动为基础，或根据当地的特点建设相应的体育产业，走出一条具有地方特色的道路来吸引游客和运动参与者。“绿水青山就是金山银山”强调重视经济效益和可持续发展，深入理解环境保护，理解美丽中国，根据当地自然条件、资源、人口、环境特点，制定具有特色的运动项目，使人人都成为环境的受益者，也成为保护生态环境的维护者和践行者。

四 体育旅游元素融于特色小镇的具体方案

（一）凸显旅游六要素

特色小镇不仅要有体育设施设备，还应该有体现旅游活动“吃住行游购娱”六要素的场地。如果旅游是一种文化体验，体育旅游则是身体活动上的文化体验。休闲体育是一种以休闲、娱乐、健身为主要动力，令游客亲身观赏或参与的新型现代休闲旅游形式。

针对当前形势，有关部门提出，要立足优势产业，依托产业优势，建立“双产业”，即以特色工业、旅游业为主，因此，体育休闲旅游是我国特色小镇建设的主要内容。无论是哪种类型的城市，必然要结合运动要素和文化要素，以满足人们休闲、健身的共同需要。合理设计体育要素与旅游要素相结合，既是城镇居民的需求，也是社会发展的需要。

（二）创新休闲娱乐功能

在我国城市化的快速发展中，休闲活动越来越多，休闲场所也逐渐成为人们的一种精神和文化需要。随着人们的日常生活越来越多地需要休闲娱乐场所，政府要为他们提供一个合适的娱乐场所。

城市应考虑留有充分的休闲空间，无论是从主体人民需求还是客体城市环境的方面来考虑。城市休闲空间是将城市基础设施、旅游设施和其他相关设施综合利用起来的空间范围，分为城市设施和空间、室外设施和空间两大部分，这两大部分主要由城镇步行系统、城市休闲娱乐系统、休闲购物系统、休闲体育系统和文化空间构成。体育休闲是一种重要的城市建设形式。

（三）规划城镇步道，改善体育设施

城镇步道是为行人预留的，是车辆和自行车无法进入的活动区域。步道的预留是为了让人们随时随处都可以进行散步、跑步等体育活动，一些特色小镇建有具代表性的城镇健步道，如彩虹步道，形成了一道亮丽的风景线。另外，城镇步道空间本身具有很多优势，可以在此基础上尝试开发各种类型的娱乐活动。在这些地方，人们可以利用不同的散步方式和运动设备来实现运动和娱乐活动。城镇步道空间以人为本，景观连贯，布局合理，休闲吸引力就能得到充分的发挥。

城镇功能分区的规划设计应尽可能提高居民的步行舒适度，缩短步行距离，改善城镇景观等级。这就要求在《“健康中国2030”规划纲要》的指导下，在现代生活方式和科学技术的引领下，把城镇步行系统与运动设施等生态环境结合起来，实现步道景观空间序列和过渡的综合。

（四）利用自身资源，开发特色体育旅游项目

充分分析小镇及周边资源，深度挖掘当地文化，开发体验性较强、参与度较高的体育休闲项目，通过旅游营销吸引客源。如我国很多城镇都有较好的海滨休闲场所，它们与水域连接，为人们提供了休憩的空间；在这里，人们可以通过垂钓、划船、游泳、潜水等水上活动来满足体育娱乐需要。要综合考虑地形地貌、水文气象条件的不同以及居民休闲、运动、旅游需求的多样性，并充分发挥其自身的优势，通过政府主导、社会参与、市场化运作等多种途径来完善。以“体育”为中心吸引大批的游客，形成一个有特色的小镇，对城镇的可持续发展起到推动作用。

（五）完善评价体系

密切关注各个不同环节，并妥善处理好各环节的关系，才能确保小镇产业融合得到持久健康发展。第一，构建动态融合发展评价体系，加强对产业融合发展规划设计与运营管理等各环节的全过程监管。以市场和消费者对融合产品与服务的客观评价为依据，不断完善产业融合发展评价体系，增强融合发展质量。认真执行宽进严定的准则，对市场认可度偏低的产品与服务提出整改和完善。第二，转变地方政府职能定位，通过实行间接与宏观的调控，推动政府部门管理意识向服务意识的不断转变。小镇产业融合发展的规划、运营及管理等过程都要引入公平竞争机制，注重市场化运作，促进市场供给与市场需求变化的协调一致。第三，发挥当地企业在行业发展中的主导作用，降低社会资本进行投资的准入门槛，大力实施PPP项目合作模式，利用政府机构同社会资本一起分担小镇产业融合发展中的规划设计、营销物流及运营管理等职责。特别是产业融合发展后期的管理服务等环节，更需要充分体现企业机构在行业内部的科技创新、宣传推广、人才配置等高端要素方面的专业优势。

五 结语

特色小镇的发展，不能生搬硬套，应根据自身特点来进行开发与宣传，遵循经济增长后人们对体育旅游的需求相应增加的规律，深挖特色进行开发。在未来的特色小镇建设中，应加强传统与现代的融合，加强特色体育运动与旅游元素的融合，加强项目类型与群众需求的融合。将体育+旅游元素深度融合，从而带动其他各产业的发展，为特色小镇发展注入核心竞争力。