新时代党校文化建设的“根”与“魂”

杜秀清

（中共太原市委党校，山西 太原 030012）

中国特色社会主义进入新时代，新时代对党校文化建设提出新要求。党校事业是党的事业的重要组成部分，党校文化是中国特色社会主义文化和社会主义核心价值体系的重要内容，是干部教育培训事业蓬勃发展的力量源泉。新时代党校坚定文化自信、讲好中国故事、传播好中国声音具有重大现实意义。新时代党校文化建设就是坚持党校姓党，坚持改革创新，建立完善的党校精神价值体系和党校文化制度体系，不断熔铸新时代党校文化建设之“根”，淬炼新时代党校文化建设之“魂”。

一、坚持党校姓党、旗帜鲜明讲政治熔铸新时代党校文化建设之“根”

第一，高扬党的理想信念，坚持姓“马”姓“共”，思想上与党中央保持高度一致，熔铸新时代党校思想文化。理想信念就是共产主义理想和中国特色社会主义信念，正如党的十八大报告所强调，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。高扬党的理想信念，一是不断丰富和发展马克思主义。马克思主义由马克思主义哲学、政治经济学和科学社会主义组成。坚持姓“马”姓“共”，不仅包含马克思主义理论既有学说，同时蕴含中国理论特色，促进马克思主义中国化时代化大众化。二是确保党校全体教职员工的信仰信念、精神支柱立于不败之地。美国著名管理学者托马斯·彼得曾指出，一个组织能够长期生存并发展，最主要因素是精神力量与感召力。坚定理想信念是党员干部的政治灵魂和精神支柱，是不断抵制腐蚀诱惑并成就辉煌事业的根基，这必然是全体党校人应遵守的思想准则。三是积极进取开拓创新增强党校凝聚力和战斗力。在逆境中勇敢探索扭转不利形势摆脱困境的新道路，在顺境中不断开创事业持续发展的新局面，形成强大的开拓能力和创造能力，汇聚党校向心力、凝聚力、团结力、战斗力。

第二，严格遵守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的良好政治生态，与党中央保持高度一致，熔铸新时代党校政治文化。政治纪律和政治规矩是党最重要、最根本、最关键的基本准则和刚性约束，是各级党组织和全体党员干部在政治方向、政治原则、政治言论和政治行为方面同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。一是将政治标准与政治要求贯穿党校工作全过程。坚决执行习近平总书记提出的遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”，在维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、管好亲属和身边工作人员五方面守纪律有规矩。二是坚决铲除违背政治纪律和政治规矩的苗头。旗帜鲜明贯彻习近平总书记反对和纠正的“七个有之”，清除任人唯亲排斥异己、团团伙伙拉帮结派、匿名诬告制造谣言、收买人心拉动选票、封官许愿弹冠相庆、自行其是阳奉阴违、尾大不掉妄议中央七方面现象，给予党校政治工作一片净土。三是自觉遵守政治纪律和政治规矩，做守纪律讲规矩的明白人。政治纪律和政治规矩是党员干部不能逾越的政治红线，无论是老党员还是新党员，无论是领导干部还是普通党员，从查处的许多贪污腐败案件中汲取教训，自觉守住红线锻造过硬党性是每个党校人的职责使命。

第三，一切教学科研办学活动都坚持党性原则，行动上与党中央保持高度一致，熔铸新时代党校行动文化。党校是党教育培训党员领导干部的主要阵地，集教学、科研、办学活动于一体，教学科研办学活动坚持党性原则全力提升党校工作水平是各级党校干事创业的根本目标。一是党校教学活动紧紧围绕党的理论教育和党性教育展开，在教学课程、教学内容、教学方式、教学管理等方面严格遵守党规党纪，清除按资历排课、按宗派站队等不良风气，不断探索增强党校教学能力及水平的新路径新方案。二是党校科研活动紧紧围绕党的中心工作展开，牢牢巩固党对意识形态工作的指导权地位，守住红色地带阻断黑色地带争取灰色地带，不断为党的理论创新传播正能量，为政府决策部署提出有价值良策，逐步成为党和国家的重要智库。三是党校办学活动紧紧围绕教学科研工作展开，教学科研部门是党校担当有为、履职尽责的窗口和见证，无论是学员培训工作还是财务后勤工作等一切办学活动都是在为教学科研服务，力争打造教学、科研、后勤服务合力高效运作的党校行动工作队。

二、坚持改革创新、积极探索促发展淬炼新时代党校文化建设之“魂”

第一，引进人才强化根基，淬炼一支有知识有水平的党校师资队伍。习近平总书记这样说过“在党校所有财富中，教师和其它各类人才是最宝贵的财富；在党校所有资源中，优秀教师和优秀人才是最急需的资源”。从中央党校，到地方各级党校，彰显党校声誉的是有无“党校名师”，这里的“党校名师”不仅理论素养高学术名气大，更是在党校课堂有风采，在党校科学研究有文采，在党校决策咨询有良策。培养“党校名师”及党校师资队伍，一是加大人才引进力度。省以下各级党校师资队伍中，名气大声誉高理论素养强的教师屈指可数，全国范围内除多个省级党校及副省级党校外，各个基层党校理论名家少，课堂掌声弱，影响力不强。针对这种现象应加大人才引进力度，将专业理论功底强、在学界理论界有名气的博士及学者引进来，从而加大各级基层党校的知名度与影响度。二是对现有党校师资加强培养。各级基层党校中现有教师队伍是确保党校稳定运作的基本保障，他们承担着当前主业主课授课任务及研究咨询任务，履行着教育培训干部职责，在思想上、工作上、生活上、服务上给予重视、引导及关怀关注，不断增强现有教师队伍的责任感及使命感。三是“党校名师”培养注重原则性。“政治强、业务精、作风好”是“党校名师”的根本标准，对照标准仔细甄别“真名师”与“假名师”，打造政治上忠于党忠于人民、业务上在学科领域有影响、作风上孜孜以求敬业奉献的“党校名师”是各级党校的持久追求。

第二，优化健全校园环境，淬炼一座书香浓郁博大精深的学术家园。校园、课堂、基地、办公条件等硬件设施展示党校的物质文化和社会形象，从外形上彰显各级党校的办学层次和办学氛围。近年来，从中央党校到地方各级党校无不重视校园硬件设施建设，但建设规模、建设进度、建设效果各有不同，仍有个别基层党校还是租房办公，办学条件和办学规模受到限制，基地建设及优美环境更是难以得到考虑。基层党校创建博大精深的学术家园，一是地方党委政府要高度重视。经费保障不力现象在多地党校都有存在，健全党校经费保障机制，财政要加大对党校的经费投入，尤其是加大对党校基础设施和教学设备的投入力度，确保各基层党校经费按时到位工程进度不延误。二是各级行政机构要积极配合不扯皮。将信息化建设工程等重要项目纳入财政专项经费支持范围，专项费用专项动用。在党校基础设施和环境投入建设过程中，有个别行政机构推诿扯皮现象发生，导致党校基础设施建设不能按期进行。三是绿化美化修复打造优美校园环境。打造校园整体风格具备时代特点和党校特色，打造优美的校园环境是各个基层党校的不懈追求。

第三，搭建平台创新模式，淬炼一套完善健全不断发展的服务机构。从全局上讲，各级党校都是党领导的培养党的领导干部的学校，坚持改革创新、完善体制机制、增强办学活力是每个党校都应遵循的基本原则。一是搭建平台创新模式。党校是党委的重要部门，应发挥好党校教育的自身优势，突出服务大局特色，集中体现在教学科研决咨层面。教学工作推陈出新，打造适时党校系统精品课程；科研工作加强调研，打造高效解决实际问题研究报告；决策咨询工作紧跟热点，打造有价值有影响的对策建议。二是不断完善体制机制。机构设置与人员性质匹配是完善体制机制的基本条件，各基层党校内设机构及人员配置不尽合理，岗位与人员不匹配，体制保障和内生动力存在冲突，导致不作为或积极性不强等现象时有发生。三是持续增强办学活力。“党校姓党”讲政治是党校办学活动的原则，严格落实党校“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律”前提下，增强党校课堂的趣味性、时效性及可操作性。同时，大力倡导尊重关心友爱，形成公平公正工作氛围也是持续增强办学活力的重要手段。

第四，完善党校制度体系，淬炼一部奖惩考核措施完备的约束框架。党校各种规章制度和组织体系要充分彰显党校制度文化与组织架构，从制度层面组织层面规范、约束各类参训党员干部及党校全体教职员工。一是优化培训体系。培训内容应突出党的基本理论教育与党性教育，适量增设基础知识及专业技能培训内容。培训对象应包括相应范围内的党政企事业领导干部、国家公务员、专业技术人员、年轻干部及基层干部，选派方式按资历或按贡献，尽量做到公平公正。二是健全保障体系。这里的保障体系包括师资队伍、后勤服务及经费管理。出台相应管理办法激励教师备好课讲好课，促进教师干事创业的积极性与主动性。后勤服务队伍是党校工作不可缺少的组成部分，后勤工作人员占各个基层党校总人数一半以上，制定科学合理的服务保障条款有利于鼓励先进鞭策后进。保证经费按年度入账是干部教育的重要环节，这不仅指学员年度培训经费，还包括教学科研人员的课题费及奖励费，这些经费应设立相关办法发放，而不是采取发票据报销方式取得。三是完善制度体系。建立健全完善相应制度体系，对教学质量、培训效果、党群工作、服务管理、科研咨询、信息化建设、队伍建设等方面分门别类建立、跟踪、落实相应制度，将考核结果与奖惩措施对比对照，不断完善丰富和补充修改，力求做到合理、规范、有效。另外，建立相对应的训前、训中、训后考核评价制度，将课程质量、管理质量进行量化打分等，对培训效果进行全方位考核。

第五，善于学习勇于实践，淬炼一支狠抓落实不断进取的工作队伍。习近平总书记强调“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。党校是传播马克思主义理论教育与党性教育的主阵地，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，必然成为各级党校狠抓落实不断进取的价值追求。从1924 年5 月的安源党校、北京党校，到1933 年3 月的苏区马克思共产主义学校，到1935 年11 月的延安中央党校，每一个阶段、每一个时期的发展进步都是我们党善于学习、勇于实践所造就的。党校工作队伍承担着干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询的重要任务，干部培训效果好、思想引领作用强、理论建设有成果、决策咨询有价值是各级党校工作的主要目标。一是干部培训要适应形势要求，更新课程内容，紧密联系实际，关心服务好各类学员，打造精准、高效的干部培训队伍。二是坚持党校姓党，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持姓“马”姓“共”，打造与党中央保持高度一致的党校工作队伍。三是理论建设上加强课题研究，积极开展调查研究，组建相关类别研究团队，打造理论研究能力雄厚的工作队伍。四是决策咨询针对热点难点问题，讲求时效，注重培养年轻干部，打造能力强有成效的工作队伍。

毋庸置疑，新时代党校文化建设特色是物质文化、精神文化、制度文化、行为文化的结合体，就是外化为有形物质给人以直观影响力，内化为抽象文化符号注入党员领导干部观念意识中，并将文化表象转变为制度要件从而对党员领导干部发挥约束效应，促进党校全体教职员工激发行动力、增强干事创业的决心和信心。简而言之，就是将党校的文化底蕴特色转变为党性教育的“根”与“魂”。