检察机关办理涉民营企业刑事案件的实践与思考

杜迎春

摘 要：民营经济和民营企业在我国经济社会发展中具有重要地位和作用。检察机关在办理涉民营企业刑事案件时，需要通过个案深入分析案件的内在根源，在惩罚犯罪和保障企业合法权益之间找到平衡。检察机关应当树立依法平等保护理念，充分发挥法律监督职能作用，督促涉案企业合规建设，依法平等保护民营企业合法权益，服务保障经济社会高质量发展。

关键词：涉民营企业刑事案件 依法平等保护 涉案企业合规

一、检察机关办理涉民营企业刑事案件的背景考量

2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，“要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民營企业改革发展”[1]。2019年2月，中央全面依法治国委员会第二次会议强调，“法治是最好的营商环境。要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。”[2]2020年4月，中共中央政治局会议强调，要“加大‘六稳’工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”。[3]民营经济和民营企业在我国经济社会发展中具有重要地位和作用，也面临内部和外部的特殊困难和问题。

在民营经济蓬勃发展的同时，民营企业涉嫌犯罪[4]的问题也日益凸显，主要表现为两种形态。一是企业生产经营活动中出现的犯罪。此类犯罪多为非法吸收公众存款罪、虚开发票类犯罪、串通投标犯罪等。……