政策信号

■氢能“顶层设计” 出炉

3月23日，国家发改委和国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，我国氢能中长期发展的“顶层设计” 终于出炉。

《规划》 提出，到2025年，我国初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系；到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，产业布局合理有序，可再生能源制氢广泛应用，有力支撑碳达峰目标实现；到2035年，可再生能源制氢在终端能源消费中的比重明显提升，对能源绿色转型发展起到重要支撑作用。

■多部门密集发声 力挺金融精准支持实体

国务院金融稳定发展委员会3月16日召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。人民银行、证监会、银保监会和国家外汇管理局当日均召开会议，传达学习贯彻国务院金融委会议精神，“支持实体经济发展”成为多部门下一步工作安排部署的关键词。

人民银行提及“货币政策要主动应对”；银保监会指出，“满足市场主体合理融资需求，加大融资供给，新增贷款要保持适度增长。促进中小微企业融资增量、扩面、降价”；证监会明确，“扎实推进全面实行股票发行注册制改革，完善民营企业债券融资支持机制，促进创业投资发展”；外汇局要求，“进一步推进跨境贸易投资便利化，以中小企业为重点优化外汇服务，坚定支持实体经济发展。”

■两部门出台一揽子支持政策保障粮食丰收

农业农村部、财政部近日发布2022年粮食生产重点工作及一揽子支持政策，要求各地全力以赴保夏粮小麦丰收，千方百计扩种大豆油料，紧盯不放做好农资稳价保供，毫不松懈抓好农业防灾减灾救灾，稳住农业基本盘。

农资是粮食的“粮食”。两部门推出了九大支持粮食生产的政策，第一条就是针对农资价格上涨的补贴。

两部门要求，稳定实施耕地地力保护补贴，向实际种粮农民发放一次性补贴，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响。

■4月1日起我国将实施大规模留抵退税政策

退税减税是今年稳定宏观经济大盘的关键性举措，4月1日起，我国将实施大规模留抵退税政策。

今年我国全年退税减税约2.5 万亿元。其中，实施大规模留抵退税约1.5万亿元。具体包括：一是加大小微企业增值税留抵退税政策力度。对所有符合条件的小微企业，将增量留抵税额退还比例由60%提高到100%，对存量留抵税额在6月底前一次性全部退还。二是重点支持制造业等行业，将按月全额退还增量留抵税额范围扩大到全部制造业，以及科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业等行业，并在今年年底前一次性退还这些行业的存量留抵税额。