RCEP区域数字经济的发展及前景分析

徐昊 陈慧妍 徐清玥

摘要：作为目前世界上覆盖人口最多和贸易规模最大的自由贸易协定，RCEP的签署将推动我国与其他成员国间的贸易投资关系显著提升。数字经济发展迅猛，已成为推动我国产业升级与区域协调发展的重要驱动力。目前，我国区域数字经济发展仍存在明显的空间差异，但差距也在逐渐缩小。地区经济水平、城镇化水平对各区域数字经济发展均起到正向推动作用，产业结构高级化水平、政府干预度和对外开放水平对数字经济发展的影响具有明显的区域异质性。从发展前景看，RCEP多国均制定了明确的数字经济发展战略，各国之间也开展了多项双边与多边合作。数字经济将成为RCEP成员国发展的重要动力，服务和消费产业数字化空间大，区域合作有望进一步深化。

关键词：RCEP;区域;数字经济;发展

引言

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，标志着全球范围最广、体量最大的自由贸易协定达成。RCEP顺应了合作共赢的时代发展新形势，翻开了区域合作的新篇章，对于我国提升对外开放水平、释放亚太地区经济增长力、推动新一轮经济全球化具有重要意义。可以说，加入RCEP是我国参与经济全球化的又一个新起点，也是我国坚持多边主义立场的里程碑，更是我国积极践行人类命运共同体理念的重要表现。

1、RCEP发展历程

2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署仪式以视频方式进行，15个成员国经贸部长正式签署该协定。该协定的签署标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设成功启动。RCEP是在东盟分别与中国、印度、韩国、日本以及澳大利亚、新西兰建立的自由贸易协定（FTA）基础上计划成立的，力求通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的区域自由贸易协定。印度于2019年11月退出。从2013年5月的首轮谈判至2020年11月的正式签署，RCEP历经长达8年、多至31轮的艰苦谈判，其间还举行了4次领导人会议、超过20次部长级会议。由于各国经济发展水平差异很大、谈判议题分歧较大等因素，前期谈判进展异常缓慢。截至2014年底的前六轮谈判议题都是在不断增加的，而且在具体问题上都难以达成一致。直至2015年底的第10轮谈判才就货物贸易、服务贸易、投资等核心领域展开实质性磋商，并继续在2016年的6次谈判中形成更加一致的意见。2017年1月，美国宣布退出TPP。为应对美国的经济制裁，RCEP成员国进一步加快推进其谈判进程。此后一年，RCEP成员国相继在货物、服务、投资和部分规则领域议题谈判中取得积极进展，谈判任务完成度迅速提升至2018年的80%。2020年以来，RCEP各成员方克服新冠肺炎疫情带来的困难，全面完成市场准入谈判。11月，第四次RCEP领导人会议以视频形式举行，15国领导人共同出席并见证RCEP签字仪式，自此，RCEP最终顺利达成。

2、数字经济推进区域协调发展的可行性

2.1同梯度跨域分布为国民经济落后区发展数字经济提供了新机遇

数字经济发展高梯度地跨长三角、东南沿海、环渤海三大经济区，数字经济发展较高梯度地跨长三角、环渤海、东南沿海、西南四大经济区，数字经济发展中等梯度地跨长江中游、西南、东北、西北四大经济区，数字经济发展低梯度地跨西北、东北、华北、西南、长江中游、东南沿海六大经济区。数字经济将成为部分国民经济落后地区实现跨越式发展迈向经济高质量发展的“新赛道”。

2.2邻近省域间数字经济梯度差异小是区域协调发展的现实依据

根据梯度发展理论，处于经济发展劣势的地区要实现经济起飞，必须沿阶梯逐级而上，不能跨越多层梯度实现经济的起飞。当前，以上海为辐射中心的数字经济发展高梯度区域对外围区带动效应强，邻近省域处于数字经济发展较高梯度;以北京为辐射中心的数字经济发展高梯度区域对外围区带动效应较强，京津冀地区数字经济发展水平较高。而以广东为辐射中心的数字经济发展高梯度区域对大陆周边省份的辐射带动作用稍弱，其原因在于，广东主要通过吸引外资尤其是港澳资本和依靠内陆富裕的人力资源二者相组合来发展经济，这有别于长三角和京津冀地区的内外联动发展。

2.3处于不同梯度区域的一些省份数字经济同质性强是区域协调发展的合作基础

从数字经济发展水平看，目前，我国数字经济发展梯度差异明显、空间分異显著，高梯度区域数字经济发展水平遥遥领先，东部地区数字经济各维度得分都远高于中西部地区，处于不同梯度下的很多省域间数字经济具有很强的同质性，需要补齐的短板也相类似。处于不同数字经济发展梯度的一些省份制约其数字经济发展的因素可能相同，补齐数字基础、数字产业、数字环境某些方面短板以促进域内数字经济可持续发展成为彼此的共同目标。

3、RCEP区域数字经济的发展及前景

3.1产业数字化加速RCEP区域的产业升级与融合

农业和制造业是大部分亚太国家的重点产业，但生产模式相对固化，在应对危机和结构性变化时的调整速度缓慢。数字经济发展通过促进生产、运营、配送和管理的数字化转型，促进一二三产业融合，形成网络化、智能化的农业与制造业体系，加速RCEP区域产业转型升级。同时，智慧农业与智能制造通过增强供给与需求信息的透明度，提高成本测算精准性、加强生产过程监控、提升跨境贸易效率，改善信息不对称带来的供求不匹配，充分发挥各成员国比较优势。

3.2数字贸易构建RCEP区域投资与消费新业态

RCEP区域的服务贸易数字化空间较大，有望形成区域协同发展态势。RCEP协定在服务贸易方面具有较大的开放承诺，涉及金融、电信等100多个部门，而数字化发展将进一步拓展RCEP区域的服务贸易增长空间。

结束语

面对百年未有之大变局，以区域经济合作引领新一轮经济全球化发展势在必行。RCEP必将作为区域经济协调发展的典范而被载入经济全球化发展的史册，我国在推动区域经济协调发展进程中的积极作为也必将为推动全球经济逆势发展贡献力量。

参考文献：

[1]阿里研究院.建设21世纪数字丝绸之路：阿里巴巴经济体的实践.2019.

[2]阿里研究院，毕马威.2018全球数字经济发展指数报告.2018.