提高国有企业党的建设质量的理论途径研究

朱明远

[摘 要]党的十九大强调，党建工作应考虑到经济改革以及社会经济发展等方面的要求，在强调实体经济建设的基础上完善管理模式，最终打造出金融、人力资源以及技术等协同发展的新框架，以更好地促进社会经济发展。经济基础的变革需要上层建筑与之相适应，依托组织路线、政治路线等推广工作。质量强国目标的实现需要质量强党来引领，国有企业要加强党的建设工作，在生产经营以及企业管理现状的基础上有序开展党建工作，推动服务生产经营工作，全面提高党建工作质量，形成在国有企业能借鉴、可推广的工作经验。

[关键词]党的建设；质量提升；理论研究与实践探索

中图分类号：D641 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2022）06-0010-03

为更好地顺应党的十九大的发展要求，在党建工作中进行工作创新具有必要性，也是未来党建工作发展的必然之路，表明我党勇于进行伟大自我革命、把党建设得坚强有力、推动伟大社会革命的价值诉求，是党全面开启质量建党、质量兴党、质量强党新征程的政治动员令，我们要深刻认识其重大意义、科学内涵和实践要求，并与国企党建结合在一起。因此为了能够提升党建效果，相关人员不仅要立足于工作现状，也要充分学习长久以来我党党建的成功经验，坚持在具体问题具体分析的基础上探索一条可以推动党建工作平稳开展的有效方法，最终提升党建工作水平[1]。

（一）质量的含义

质量既指物体的一种性质，也指一项工作的优劣程度。

（二）“党的建设质量”的含义

所谓“党的建设质量”，就是在质量管理的基础上，将党建视为一项工程项目，在党建工程开展过程中，也要寻找一条与之相对应的工作模式。在这个过程中，不仅要与党建的发展历程相对应，也应满足党建质量管理的要求。这样党建工作才能与现代化工程项目之间有效结合在一起，确保新时期党建工作能够满足中国特色社会主义理论体系的相关内容，最终成为习近平党建思想的重要组成部分[2]。

（三）党建质量的衡量标准。

（1）党的建设科学性。为确保党的科学建设符合马克思主义理论的相关要求，在党建期间应严格按照规律处理党的内外关系、解决党的内外矛盾，在党建工作中坚持通过预见性工作模式来全面推动党建工作的开展，不断提高科学化水平[3]。

（2）党的建设系统性。就是坚持系统思维，坚持从全局角度出发推动党建工作建设，在对党建工作进行整体考量、全面发力，确保党建工作具有先进性、全面性，最终在长期的历史实践中充分凸显党建工作的优势，彰显党建的系统性。

（3）党的建设创造性。就是自觉转变陈旧落后观念，勇于改革党的建设中不合时宜的体制机制，勇于创新党的建设方式、载体、平台，在坚持对党建进行创新的基础上不断改变工作思路，确保党建能够因事而化、因时而进、因势而新。

（4）党的建设规范性。日常工作的重点就是要对管理制度架构进行改进与创新，确保管理制度能够妥善解决各种问题，构建一套科学规范、操作简单的管理模式，不断提升党建的质量与执行力，坚持从党建制度化角度推进工作。

（5）党的建设时效性。就是着眼于解决实际问题、取得实际效果，有序推进党建工作建设，使党中央的党建决议、发展思路等得到有效落实，最终取得实实在在的成效。

总之，衡量党的建设质量高不高，就是要看党的建设的科学性、系统性、创造性、规范性、时效性强不强。

（一）从主体结构来看，党的建设质量的基本要素，包含党员干部建设质量和党组织建设质量两个层面

一是党员干部要树立党建质量意识。思想是行动的先导，提高党的建设质量，前提是要樹立党建质量意识。要通过各种方式的学习、教育、培训，使广大党员深刻认识到党的建设质量关乎党的生命。

二是党员干部要强化党的组织建设质量意识。在坚持正确的组织路线的基础上，保障党建政治路线正确，这是党建工作中需要重点关注的问题，因此相关人员在工作中应不断提高党的组织建设质量，核心是全面贯彻新的党建方案，坚持“一个重点、两个着力”，也就是在宣传中国特色社会主义理论的基础上，在坚持组织建设的基础上，培养出高素质队伍，使高素质人才可以更好地服务于企业生产。

（二）从内容结构来看，党的建设质量的基本要素包括以下内容

一是着力提升党的政治建设质量。党的政治建设管方向、管全局、管根本，直接决定着党的政治建设整体质量。提高党的政治建设质量，核心是全面提高党内政治生活质量。国有企业党组织通过全面落实党内政治生活准则，在政治生活中坚持从生产现状上不断强化政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性上做文章，下功夫。

二是着力提升党的思想建设质量。提高党的思想建设质量，核心是提高理论武装的质量，也就是坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想入手推动党建工作顺利开展。要结合国有企业实际，改进党委中心组学习、干部教育培训、支部党课学习等集中学习形式，创新党员干部网上学习平台，鼓励支持党员干部坚持自学，确保党建工作模式实现创新，坚持用先进思想武装党建人员思想，提高教育培训和理论学习的质量。

三是着力提升党的作风建设质量。党员的工作作风影响党员干部在群众心中的角色形象，更是强化党的工作作风的重要一环，而其中的关键点，则是要进一步落实党中央八项规定的相关内容。因此在国有企业党建期间需针对“四风”等问题对工作模式进行创新，确保各种问题得到有效解决。同时，要戒除形式主义、官僚主义，注重转变工作模式，坚持在工作理念以及改革创新上提出有效意见，形成作风建设长效机制，提高党的作风建设质量。

四是着力提升党的纪律建设质量。提高党的纪律建设的质量，核心是加强纪律建设、在坚持纪律执行的基础上，使党员干部养成知敬畏、守条例的工作模式，能够坚持在接受监督、勇于创新的基础上对工作模式进行创新，确保党员干部养成联系群众、遵守规定的良好工作习惯，这是提升党建工作质量的关键。

五是着力提升党的制度建设质量。提高党的制度建设质量，核心是抓好各项制度的落实，突出重点、突破难点、深化试点，让制度成为全面从严治党的利器。党的十八大的召开开启了中央加快党的建设制度改革的步伐，制定实施了一大批党内法规制度，推动了党内管理规定的完善，并由此形成了一套完整的管理规范，根据党章的相关内容，党内的法律规定正在不断完善、改进之中，最终形成了“1+4”党内法规制度体系建设，而随着相关规定的不断完善，党建工作真正实现了“有法可依”，保证了党建工作目标实现。

（三）党建有着不同的维度，为确保党建功能得以实现，则需要重点关注党的宗旨、功能、效能、稳定、创新等内容

一是在党建过程中应确定党建宗旨，确定马克思主义的指导地位，深入贯彻落实中国特色社会主义核心价值观，沿着社会主义道路发展；在工作中坚持“为人民服务”的工作模式，真正地将人民利益放在首位，保障党建工作的纯洁性、有效性，将全面提升党建水平作为工作的重点内容，这样才能保证党的先进性，推动党建工作目标实现。

二是关注党的功能要素建设，提升党建效果。因此在马克思主义思想的引领下，党建工作者应充分考虑到广大人民利益的诉求，坚持价值取向，要在坚持社会主义核心价值观的基础上，确立党的领导地位，保证党建工作目标的实现，推动党建工作进步、发展，最终树立鲜明的政治诉求。在这种情况下，党建工作者能够在党建工作现状的基础上树立鲜明的政治气质，保证全体人员具有鲜明的党建素养，不断增强党建的活力，提升党建工作效果，使党的作风优良、作风廉洁，实现党建功能。

三是在党建工作中能够随时提升党建的工作活力，这就需要工作人员能在党建期间不断提升对党建的“投入”，保证投入与产出的配比满意，不仅要严格控制党建的“成本”，也要坚持从实际情况出发来强化党的效能，这已经成为其中不容忽视的内容。因此党建期间，应坚持效能要素对党建的影响，包括人财物以及空间、时间等要素的影响，在党建过程中可以不断与社会发展结合在一起，实现党建的高产出与高回报，最终推进党建工作的顺利开展。

四是党建环节应考虑到党建的稳定性，其中实现稳定性的关键，则是要确保党建的常态化与可持续化等，在确保党建工作顺利开展的背景下，坚持党建有法可依、有章必依，关注党建的工作内容与工作效果，尽可能地提升党建效果，认识到党建工作的复杂性与特殊性，坚持从长期工作视角出发对党建工作模式进行创新，保证党建工作的战斗力与创造力，提升党建能力。

五是党建工作中要重视对工作的创新，要求能够充分发挥全体工作人员的创新意识与创新能力，不仅要深入党建工作实际情况来解决问题，更是要在解决问题过程中提出创新性的解决对策，坚持创新与理论工作之间的有效解决，这样不仅有助于提升工作效果，也能凸显创新型政党建设的优势，提升工作质量，这是党的建设质量的硬性指标。确保我党能够长期处于工作的最前列，经受得住历史发展的考验，保持蓬勃的发展朝气。

一要着眼目标。党的建设目标在党的建设过程中具有引领、矫正、评价等功能。提高党的建设质量，就要牢牢把握马克思主义政党的本质属性，遵循新时代党的建设总要求，把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的党政建设。党的建设质量高不高，关键要看是否有利于实现党的建设目标。

二要遵循基本规律，在党建工作中能夠从党建的自身规律入手，坚持从发展规律的角度出发寻找新的工作方式。党的十八大以来，我党确立了从严治党的基本要求，并将其体现在党建日常工作中，明确“党建建设是根本性任务”的工作要求，在坚持党建思想建设与制度建设之后，实现两者的协同进步与协同发展，保证党建方向正确。

三要重视规范。这是因为党建建设是一项伟大的工程，因此为确保党建工作的顺利进行，需要在目标引领的基础上不断规范党建的工作模式与行为规范准则。例如在重视依规治党的基础上全面推进党内规范制度建设，将党建工作有效涵盖到各个领域上，不仅要坚持通过“两个维护”来明确党建的政治纪律，也要严肃相关规章制度，避免在党建中出现管理规范空虚、缺乏可操作性等问题发生。

四是要坚持创新，通过不断提升党建质量，在工作中充分传承我党长期历史实践中的经验，也要针对党建工作中面临的问题对工作模式进行创新，在利用新思路、新方法进行工作创新之后，认识到新的历史时期我党面临的突出问题与挑战，坚持从国情、党情出发主动顺应时代发展的潮流，推动党建工作得以顺利开展，在创新的基础上支持党建工作平稳开展。

五要严格考评。党的建设质量如何，需要客观真实的考核评价。对于国有企业来说，要进一步完善党建工作考核体系，通过完善党建考核机制，在对政工干部进行考核、总结评价的基础上，主动对经营工作模式进行衔接，最终提升工作质量。因此在工作中可以坚持领导人员薪酬待遇、奖励惩罚的挂钩途径，促进责任落实，切实关注党建活力，在挖掘内在活力的基础上将党建优势转变为发展优势，最终使党建目标顺利实现。

提高党的建设质量，要认真落实新时代党建工作总体要求，结合党建工作实际，细化过程环节，落实研究措施，及时组织推动。

（一）交流研讨，达成共识

为探索提升党建工作质量的有效途径，党委要注重顶层设计，在进行可行性评价的基础上，组织相关党员干部进行交流学习，总结经验、查找不足、明确思路，达成引领党建工作高质量发展的主要思想和行动共识，为更好地开展工作打好思想基础。

（二）做好设计，明确方向

党委要牵头研究制定工作方案，明确“五个作用”，即党组织在重大问题决策上发挥把方向、管大局、保落实的作用，党组织在意识形态领域中的领导作用，坚持以先进人物为代表发挥先锋模范作用，在坚持党风廉政建设的基础上激发政工人员的工作能力，确保企业可以健康发展。实现“六个转化”：坚持从企业发展理念以及价值观入手，坚持党的信念与企业价值观之间的融合，最终强化企业凝聚力；通过规划及实施企业发展战略，了解党的方针政策内涵，将其作为促进企业发展的源动力；不仅要进一步创新企业的党建工作模式，也需要把党组织领导作用转变为领导力，在认真执行相关管理规范的基础上，关注党风廉政建设，通过良好的党风党纪来提升工作水平；要不断增强员工工作的主观能动性，在发挥党员功能的基础上，有效履行我国“执政为民”的工作理念与工作模式。

（三）加强学习，借鉴传承

组织党务工作者到红色教育基地以及系统内先进单位参观学习，从共产党人的出发地了解党的发展历程，感受党的为民情怀，感受初心使命情结，增强党性观念和党员意识，增强提升党建工作质量的工作动力。

（四）注重引领，促进转化

提高党建工作对科技创新、提质增效的引领作用，坚持党建工作与科技创新、生产经营活动互相促进、互相融合，让党建工作成为克服困难、创造效益、提升实力以及推动企业实施高质量发展的强大动力。

[1]吴伊平.以党建引领推动企业高质量发展[J].现代国企研究，2020（07）：52-55.

[2]弯桂清.发挥党建引领作用 推动企业高质量发展[J].现代企业，2019（12）：43-44.

[3]梁凡，赵治国.关于企业党建与思想政治工作的探讨[J].理论观察，2019（06）：55-57.