电力物资采购合同管理流程探讨

王鑫

摘要：纵观我国社会具体的发展形势能够看出，电力系统想要开展工作的过程之中稳定发展，就需要电网企业给予一定的支持，并且保证电力和电网的相关企业都能够在正常运营的过程之中，对各种物资和材料进行使用，这样才能够维持整个企业正常工作的开展。而在实际的物资采购过程之中，其所签订的合同还存在着一定的风险，因此，本文也提出相应的管理策略，希望能够在电力企业内部开展合理的控制工作，提高物资采购的质量水平，避免资金的浪费现象，以此保证企业内部得到科学合理的发展，也为我国整体大环境的进步奠定良好的基础。

关键词：电力物资;合同管理;内部控制

引言：电力系统物资合同涉及部门众多，如物资需求部、科技管理部、项目实施部、财务管理部等，每个部门都有自己的责任和目标。而电力系统物资合同管理，重在确保采购物资与这些部门责任目标管理要求一致，以保证采购物资满足电力工程建设的需要。本文在阐述电力物资采购合同管理必要性和意义的基础上，分析了电力系统物资合同管理存在的不足，并针对不足提出了提升电力系统物资合同管理水平的建议，以期提升电力系统物资合同管理的效率性、合法性和规范性。

1电力物资采购合同风险管理内部控制中的相关概念

1.1电力物资采购相关概念

电力的系统和电网的企业在国家之中，属于大型的运营企业以及相关的单位，在这样的单位内部工作过程之中，对于这些物资和材料需要采购的数量相对来说比较庞大，常常需要投入大量的成本，在这样成本较高的环境下，相关部门开展实际工作的过程之中，能够涉及到的金钱数目是比较多的，因此电力的物资采购实际上是一个非常重要的环节和过程，其既关系到整个电力物资采购的整体质量，也影响着我国电力企业的良好发展，以及未来经济的状况。

1.2合同风险管理的内部控制概念

在所有的风险之中，主要的风险就是价格的风险，价格的风险主要还分为几种不同的类型和情况，一种就是货物由于质量，或者是发生损坏等一系列的无法改变的问题，致使交易的双方在交易的过程之中发生改变，进而造成一方出现经济损失的最终结果和最终现象。另一种类型就是由于价格上的欺诈，导致出现的交易过程中某一方面存在的经济损失现象。不论是哪种情况，都会对电力企业造成严重的影响，如果是设备的整体质量不过关，不仅仅增加了企业所需要支出的经济和费用，同时也会导致整个企业的工作顺利开展受到影响，严重的会威胁我国国民的身体健康，以及财产安全情况。而另一种欺诈类型的情况，则会严重的影响企业内部工作的顺利实施，这些都需要给与合理的管理，通过正确的合同签署方式，提高企业内部整体的工作质量。

2加强电力系统物资合同管理的有效措施

2.1充分发挥内部审计作用，加大合同管理内部控制

（1）制定审计监督办法根据合同管理实践活动要求，制定切合实际的审计监督办法，有效审查、评价合同管理内部控制的规范性、合法性、效益性。以合同管理的审计监督为把手，及时发现合同条款的不规范、不严密之处，为提升合同管理水平提供依据和参考。

（2）审计重心前移，注意全程把关发挥内部审计的作用，在加强合同履行事后管理的同时，还应强调全程把关，将审计重心前移，做好事前把关，以及时发现问题，降低合同管理风险。为此，内审部门要以事前、事中为审计切入点，以事后为落实点，结合实用的审计方法，全程监控供货资质、合同签署、合同执行、合同终结等环节，发现合同管理的漏洞，降低合同管理的风险。

（3）注意重点项目的专项审计对一些重点项目、资金额度比较大的项目，内审部门有必要进行专门专项的合同审计监督，测试评价合同管理的组织、责任、法纪等等，发现不足，预警风险，以健全合同内部控制管理体系，使所有的内购活动都控制在可控范围内。

2.2健全合同管理内部控制体系，完善合同管理内部控制制度

（1）组建内控机构组建内部控制机构，做好部门设置，界定好相关人职责，确保机构设置初期即有纠弊功能。组织内控机构的优化配置，理应做到不同部门相互牵制，注意合同执行与授权、审计、记录等部门的分离，注意多部门影响下合同的会签，以确保在互相监督下执行。

（2）加强授权管理合同授权管理，建立在物资合同发生之前，依据相关的规定对相关责任人进行权限控制，确保合同执行的合法性、合规性，并进而确保各部门分工合理，职权明确，大大提升合同管理的效率。授权管理的细则，合法授权，承担授权的责任与界限。批准权，不经批准，不能执行。执行权，一经批准，必须执行。变更修改权，如果需要修改，必须要重新授权。

（3）优化人员配置优化人员配置，配齐主管机构及人员、合同承办及管理人员、相关法律部门人员、印章管理及合同档案保管人员。同时，要注意相关人员的考核控制，贯穿到招聘、使用的整个过程中，确保人尽其才，人尽其用。

2.3加强合同签约、履约全过程管理，提升电力系统合同管理水平

电力系统运营所需物资面广，涉及的供货商较多。而且，不少物资需特殊供应，这样在合同签订之前，需要对供货商的情况进行登记、筛查，做好供货商的分级管理，建立完善的供货商网络。以此为基础，根据设备需求情况，通过定价良性竞争，以与优质的供货商签订合同。同时，还应注意签约考核、合同执行考核、产品质量考核等等，加强合同的签约管理，督促其严格按照合同约定采购设备设施。

结语：综上所述，目前，在我国的电力企业发展过程之中，如果相应的风险因素，没有及时有效的被发现和识别，那么管理制度和内部控制在工作实施中也不能够完全到位，无法深入到细节之中，则会影响电力企业的稳定和安定。所以电力企业应该从实际情况着手，以我国电力企业发展情况的角度出发，对思路进行改善，加强物资采购合同风险管控，这样才能够保证我国电力企业正常运行，为其企业的发展提供强有力的支持。

参考文献

[1]岳佳磊，李雪锋，张敏.谈基于全周期的石油管道工程物资采购合同管理[J].交通企业管理，2020，35（04）：58-60.

[2]亢运清.浅析招投标采购管理中合同风险管理策略[J].时代金融，2020（12）：149-150.

[3]佟忠正，孫旸子.电力物资采购中移动在线业务的设计与实现[J].计算机产品与流通，2019（11）：80.