农村教师突发性矛盾纠纷及其防治

蒋 蓉，聂星星

（1.湖南第一师范学院 教育学院，湖南 长沙 410205；2.长沙市雨花区 王家冲小学，湖南 长沙 410021）

一、研究背景

习近平总书记高度重视风险防范与突发性事件应对，在2014 年中央政法工作会议中指出：“要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。”[1]党的十九届四中全会提出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调等工作体系，健全社会心理服务体系和危机干预机制等，以“完善和正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制”[2]。

当前，乡村振兴是社会关注的重点。党的十九大明确要“实施乡村振兴战略”，2022 年全国两会政府工作报告强调“推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化”。作为乡村振兴与城乡义务教育一体化的关键领域之一，我国农村教育正面临着亟需变革的重大考验，农村教师则是能否实现这一变革的核心力量。近年来，在国家的重点支持下，农村教师队伍与农村教育都得到了很大提升。但由于社会处于快速转型期，受经济发展不平衡、城乡差距较大、价值观念多元化等因素的影响，农村教师因经济待遇、岗位编制、职业发展等而产生的突发性矛盾纠纷仍有发生。处理不当，就可能影响农村教育事业的发展；处理得当，就可能成为“改善工作、教育干部和群众的一种特殊手段，解决平日所没有解决的问题”[3]的契机。……