胶州市人民法院：做好“五个强化”全面提升质效

2022年以来，胶州法院以“司法作风能力提升年”活动为契机，不断优化执行组织结构，健全长效工作机制，强弱项、补短板、固优势，推动执行质效全面提升，在上半年执行质效指标考核中位居全市法院第3名。

强化统筹集约，打好“组合拳”

坚持“中心+团队”原则，率先成立执行事务集约中心，将执行立案、执前调解和督促、当事人身份核验、执行通知等程序性文书集中批量发出、案件繁简识别和分流、执行信访答复和办理、委托事项办理、不动产和车辆后续查控以及与税务局、金融局和住建局等对外部门的统一协调等工作事项全部纳入到集约中心处理。自2022年3月运行以来，基本杜绝了网络查控、传统查控、文书送达等节点超期，办理查冻扣手续360余件次，对外协调各部門事务150件次，执前调解案件232件，事务集约优势成效明显。

强化创新引领，打好“质效拳”

秉承简案快执、难案精执原则，成立“1+4+2”速执团队4个、“1+3+2”普执团队4个、“1+2+2”终本维护团队2个、“1+1+1”执行审查团队1个。实行类案专办、批案集中办工作模式，严格设置流程节点办理期限，立案后3日内制作发放执行通知书、报告财产令等，10日内完成线下调查，15日内完成快执案件办理，案款手续完备后15个工作日内向申请执行人发放完毕。今年来，终本合格率、信访办结率均为100%；执行案件执结率74.6%、有财产可供执行案件法定审限内执结率99.66%，均排名全市法院第2；结案同比增加364 件、增幅 17.78%，结案平均用时 91.48天、同比下降5.41天，执行完毕平均用时 50.99 天，同比下降7.62天，执行工作效率明显提升。坚持以学习促规范、以规范促统一。定期召开局务会，建立工作群，将常见法律适用、典型执行案例和最新工作动态等在群内分享，为全局干警搭建互学互促、交流借鉴平台。建立执行案件“专家会诊机制”，研讨执行过程中新类型、疑难复杂、敏感、社会影响大的难点问题和破解思路。今年以来，召开局务会9次，研究各类案件23件次，执行工作标准和尺度更加统一，执行规范化水平有效提升。

强化专项执行，打好“民生拳”

突出执行强制属性，“为群众办实事示范法院”创建活动为主线，强化组织保障，明确节点目标，常态化开展“蓝色风暴”强制执行行动。先后组织开展涉民生集中执行行动、超标的查封案件和违规终结案件专项清理活动、拖欠民营企业中小微企业账款案件专项执行行动等共计52次，移送涉拒执罪案件4案5人。今年来，出动警力680人次，拘传237人，执行到位1.14亿元。其中，涉民生和中小微企业的案件执行完毕率47.23%、执行到位率39.16%，为14案21人发放司法救助款112.59万元，人民群众对执行工作的获得感和满意度不断提升。突出财产处置力度，充分运用“总对总”平台，对被执行人金融资产、房产车辆、工商登记等信息实行网上查询，银行存款实现网上冻结、网上扣划；用足用好“点对点”平台，将被执行人配偶和未成年子女纳入查控范围，进一步压缩被执行人规避执行空间。突出网络司法拍卖，借助“蓝色风暴夏雨法拍节”东风，与“云上胶州”建立合作机制，充分运用融媒体新平台对法拍标的物进行广泛宣传，为司法拍卖成交作铺垫。今年以来，发布拍卖标的226件，成交金额2.84亿元，溢价率22.6%。突出信用联合惩戒，联合组织部、纪委、宣传部、商务局等部门，审查评先选优、职级晋升、新入党员等各类候选人5321人；联合金融局对涉党政机关和村居案件进行梳理，今年以来，已协调解决相关案件11件，其中长达20多年的2件积案全部化解。

强化大局意识，打好“服务拳”

坚持升维思考、降维落实，自觉把执行工作放到全市发展大局中去思考、谋划和推进。今年以来，聚焦“城市更新城市建设专项行动”，执行局牵头制定《服务保障城市更新城市建设10项措施》，受到市委主要领导批示肯定。安排专人常驻拆迁工作专班，提供专业意见，全力服务保障海尔卡奥斯、临空经济示范区低效片区改造等重大项目，高效化解13件征迁纠纷，盘活土地资源 560余亩。青岛某勘察院申请执行韩某腾退厂房，因建筑物补偿问题未处理，韩某拒不腾迁，通过拒执罪预告知、建筑物补偿另行诉讼等善意文明执行措施，为申请执行人腾退厂房 6300平方米、土地 23 亩，为后续新项目开工扫清障碍。

强化队伍建设，打好“管理拳”

以“巩固政法队伍教育整顿成果”为契机，树牢“抓党建就是抓全局”观念，压紧压实“两个责任”，先后开展党员大会、党小组集中学习12次，开展学习研讨、心得交流3次，确保全局干警坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。以“司法作风能力提升年”为抓手，大力倡导“严真细实快”工作作风，认真落实“四讲四改”要求，持续做好执行领域顽瘴痼疾整治“后半篇”文章，执行案款超期发放常态化保持清零，各类信访投诉同比下降64.23%。坚持不懈推进全面从严治党，扎实开展“廉政文化”创建活动，集中召开警示案例教育2次，推送法院系统违纪违法案例7次，引导全局干警主动在思想上划出红线，在行为上明确界限。