全国碳市场推迟扩容，碳数据核算难题何解

徐沛宇　郑慧

由于碳排放数据质量问题待解，其他高排放行业纳入全国碳市场的时间将推迟一到两年。

《财经》记者从多方了解到，火电企业前两年的碳排放数据质量调查仍未完结，其他高耗能行业精准核算碳排放数据的挑战更大，推迟纳入全国碳市场有利于其夯实数据核算基础。

碳市场是交易碳排放权的市场，中国全国碳市场于2021年7月16日启动交易，火电行业是第一个也是目前唯一纳入全国碳市场的行业。

也有业内人士认为，全国碳市场扩容的速度不宜太慢，否则不利于实现双碳目标，还会削弱中国企业的国际竞争力。

全国碳市场扩容推迟

纳入全国碳市场，意味着企业的碳排放量受到管控。企业每年会获得一定量的免费碳排放配额，管控企业实际碳排放量若超出其获得的配额量，就需在碳市场购入差额以完成履约;实际碳排放量少于配额的部分则可出售，该企业完成履约的同时获得收益。

主管部门生态环境部对全国碳市场新增管控行业的宗旨是：“成熟一个、批准发布一个”。相关行业的温室气体排放核算、报告的国家标准，以及配额分配方案成熟后，即可纳入全国碳市场。

2021年，曾有多位权威人士表示，2022年纳入全国碳市场管控的行业将增加两到三个。根据此前的准备工作来看，业内普遍预期建材、有色和钢铁三个行业有望在2022年纳入全国碳市场。

不过，火电企业的碳排放数据质量问题在去年暴露之后，主管部门的调查整改工作仍在进行中。……