浅谈如何加强县级预算绩效管理

王克彦

摘 要：县级政府加强预算绩效管理是顺应时代发展要求的必然结果，既能优化预算工作，同时也能创造社会效益，有利于政府部门塑造良好的政府形象，而且经济的迅速发展使得预算绩效管理水平大幅提高，不过由于此种管理模式仍在发展中，所以存有一些不足之处，只有针对性的将这些问题予以解决，才能真正发挥出此种管理模式的价值，为此，本文首先介绍了加强县级预算绩效管理的内涵及意义，其次分析了加强县级预算绩效管理的现状，最后阐述了相对的管理措施。

关键词：县级;预算;绩效管理

目前我国经济发展迅速，为适应时代的发展要求，县级预算绩效管理进行了改革，整体而言，改革效果较好，但仍存在一些问题影响了改革效果，必须对此进行有效解决，如此才能保证预算绩效管理工作的质量。

一、加强县级预算绩效管理概述

（一）县级预算绩效管理的内涵

即在县级预算活动中融入绩效管理理念，从而创新管理模式。此种管理模式的对象和范围较广，包括所有财政性资金，因而整个系统较为复杂，总体包括五部分，一是目标申报，二是运行监控，三是绩效评价，四是结果反馈，五是反馈运用，即根据预算实际情况制定并申报目标，其次在预算执行时进行监控，之后对于预算绩效进行评价，最后分析并运用反馈结果。

（二）加强县级预算绩效管理的意义

1.有利于提高资金利用率。加强县级预算绩效管理能够使得资金高效利用，即将低效财政资金调整后用于高效产出之中，优先为绩效评价好的项目提供资金支持，而将绩效评价差的项目的预算进行适当削减，如此提高资金利用率，促進我国财政事业的健康发展。

2.有利于强化部门间联系。加强县级预算绩效管理不可避免的会有部门之间的交流与沟通，长此以往，部门与部门之间便能够通过相互交流而加强部门之间的配合，有利于预算绩效管理工作的顺利进行。

3.有利于提高政府工作能力。加强县级预算绩效管理政府必须端正相关工作态度，增强自身管理责任感，从而不断提高管理效率，如此才能减少相关风险的发生率，才能减少资源浪费，才能优化管理成果[1]。

4.有利于提高政府管理水平。预算绩效管理工作极其重要，是经济管理的重中之重，加强县级预算绩效管理能够有效提高县级政府管理水平，尤其是对于部分经济较为落后、财政基础较弱的地区而言，预算绩效管理工作更是需要谨慎进行，必须确保资金的价值发挥到最大程度，如此不仅能够完善公共财政管理体系，而且能够促进地方经济的发展[2]。

二、县级预算绩效管理现状

（一）不重视预算绩效管理。实际生活中，部分县级政府忽视了预算绩效管理工作，经济管理自我约束能力较差，导致财政资金因评估不足而利用率不高，而且部分人员对于预算绩效管理工作运行之中的监控持有反对态度，使得预算绩效管理工作难以顺利开展。

（二）评价体系构建不合理。只有预算绩效管理评价体系不断完善，才能做好预算绩效管理工作，才能以绩效指标指导之后的预算绩效管理工作，才能真正体现预算绩效管理的价值，但实际中，部分县级政府相关工作人员并不了解此项工作的具体内容，比起制定定量指标而言更加注重制定定性指标，即使有定量指标，大多也只是流于形式，并不能够作为工作目标[3]。

（三）绩效管理理念较薄弱。我国关于预算绩效管理的相关事宜尚处于发展阶段，相关制度并不完善，即使部分县级政府工作人员认识到这项工作的重要性，但仍会受传统管理理念影响，并未深入理解这项工作的具体内涵，只是片面的认为资金是合法利用的即可，并未有效利用财政资金，导致财政资金有效利用率较低。

（四）相关专业人才不够多。预算绩效管理工作难以顺利进行最主要的原因就是缺乏相关专业人才，就当前情况而言，在岗专业人员较少，相关绩效评价人才更是极度缺乏，加之原有的工作人员综合素质较差，使得预算绩效管理工作进展并不顺利。

（五）绩效管理力度不够大。部分县级政府的绩效评价并不完整，财政资金闲置、浪费等的情况频发，而且由于部分县级政府对于该工作并不重视，使得部分工作人员同样也不重视该工作，开展该工作大多也只是流于形式，导致绩效评价结果不科学、不合理[4]。

三、加强县级预算绩效管理策略

（一）重视绩效管理。转变传统管理理念，认识到此种管理模式的重要性，重视此管理模式，在重视经济效益的同时兼顾社会效益，制定工作流程，落实细节工作，认真对待该项工作，从而确保该项工作能够顺利进行。

（二）完善评价体系。完善的绩效评价体系能够有效保证预算绩效管理工作顺利开展，因此，县级政府应借助其他机构的力量，实地考察相关项目，之后结合实际情况，科学、合理建立健全绩效评价体系，还可通过制度创新的方式将信息化管理方式融入此种管理模式之中，借助信息化技术提高管理效率和管理水平，从而促进财政事业的稳定发展。

（三）强化管理认识。县级政府必须加大此种管理方式的宣传力度，如开展相关讲座等，以此强化管理人员对于此种管理方式的相关认识，认识到此种管理方式的重要性。还可建立相关机制，落实细节工作，明确人员责任，确保该项工作顺利进行。亦可从实际出发，创新管理模式，优化管理结构，提高管理水平和能力。

（四）加强培训力度。对在岗人员进行培训，尤其是强化其专业技能，以此提高在岗人员综合素质。定期开展培训活动，进行宣传教育，增加在岗人员专业知识储备量，提高其管理水平，增强其管理能力。合理划分岗位，明确人员职责，优化管理结构，从而提高管理水平。

（五）加大管理力度。县级政府应进一步扩大该项工作的范围，结合实际情况，全面、完整的进行绩效评价，从而发挥此种管理模式的最大价值。加大管理力度，提高财政资金的利用率，加大惩罚力度，严惩财政资金无效利用的行为。严格控制该项工作的各个环节，合理配置资金，从而增加财政资金的使用效益[5]。

四、结语

总之，加强县级预算绩效管理具有重要意义，但就目前县级预算绩效管理现状来看，该工作中存在若干问题，需要县级政府仔细分析现有的不足之处，从多个方面考虑，转变传统管理理念，重视绩效管理，创新管理模式，如此才能有效提高预算绩效管理水平，从而促进我国财政事业的健康发展。

参考文献：

[1]白艳茹.浅谈加强县级财政预算绩效管理[J].经济管理文摘，2021（11）：25-26.

[2]姚光峰.探讨如何加强县级财政预算绩效管理[J].今日财富，2021（17）：109-111.

[3]朱小国.加强县级财政预算绩效管理的对策建议[J].会计师，2021（07）：107-108.

[4]祁秀珍.浅谈加强县级财政预算绩效管理的措施[J].中国管理信息化，2020，23（12）：139-140.

[5]杨晓青.如何加强县级财政预算绩效管理分析[J].现代经济信息，2019（10）：290.