北仑区：解锁儿童友好城区建设密码

张逸龙

3月4日，北仑区人亚儿童友好馆开馆。作为第一批“客人”，来自霞浦学校和九峰小学的40余名小朋友感受到了浓厚的儿童友好氛围——刚到成人小腿高的幼儿书架、迷你版的抽水马桶和洗手台、精心设计的防夹手房门、随处可见的泡沫防撞条……整个场馆从孩子们的需求出发，可满足孩子们日常休闲、娱乐、阅读等需求，为孩子们提供了一个安全、舒适的空间。

像人亚儿童友好馆这样的儿童友好试点项目，在北仑区共有22家。自2020年9月启动儿童友好城区建设工作以来，北仑区从儿童的视角出发，以儿童更好成长为目标，精心组织、周密部署、扎实推进，全力打造儿童友好的“幸福场景”、涵养孩子成长的“最优环境”，走出了一条儿童友好城区建设的特色之路。

满足儿童需求拓展儿童友好空间

2021年7月7日，“东方·未来儿童乐园”项目奠基仪式在小港街道举行。整个项目按照国际儿童友好城区标准建设，是一个集生态社交空间、自行车道、锻炼场所、图书馆等于一体的综合性自然亲子空间及党建联盟示范项目。

以“一米高度”审视，如何让空间建设更贴近儿童最真实的需求？北仑区通过项目建设、资源整合，全方位推进儿童友好社区、医院、图书馆、公园、学校、街区、实践基地、母婴室示范点、产业项目、品牌培育等十大工程设施建设，以满足儿童空间需求。同时，北仑区将儿童友好元素与海港、海防、盐田等本土文化资源融合，持续推进“儿童与海洋”“儿童与自然”“儿童与街区”等精品线项目建设，在提升儿童生活、出游体验度的同时，锚定家庭旅游、亲子研学等新兴业态，带动城市产业发展。

自创建儿童友好城区以来，北仑区将儿童友好理念融入社区建设中，把人文关怀落实到儿童日常活动的细微之处。富春社区专门开辟一块约300平方米的儿童活动空间，按照幼儿段、儿童段和青少年段设置分龄段的游乐设施。星阳社区在未来社区建设过程中，积极谋划加入儿童元素，在醒目地段融入儿童友好城区标识，设置具有儿童特点的雕塑等景观小品。学苑社区将儿童元素融入社区改造，在电线杆上刷上了长颈鹿、小猴等各种卡通小动物图案，在窨井盖上画上了愤怒的小鸟和可爱的熊猫形象。

除了社区环境，北仑区还将儿童友好理念贯彻于公共服务设施建设中。2021年，北仑在全区打造了34家母婴室、45家“儿童之家”，并投入3000余万元开展“教室清凉”工程建设，在全市率先实现中小学教室空调全覆盖。除此之外，北仑区还投入2500万元提升改造了49所学校的校园环境，投入近2400万元修缮升级了20所学校的运动场地，投入1000余万元在全市率先建成校园“智能安防”系统。

注重儿童参与开展儿童友好活动

“我们小区有一面沿河，小朋友在附近玩有点危险，我觉得应该在河边装上栏杆。”“希望举办文体活动，比如足球赛、篮球赛等，大家既能锻炼身体又能交到朋友。”……去年4月18日，新碶街道凌霄社区上演了一场别开生面的讨论活动。参加讨论的不是成年人，而是一群小朋友。当天，凌霄社区成立了北仑区首家儿童委员会，这群小朋友是首批成员。

这批儿童委员会成员共有13名，来自凌霄社区4个居民小区，最小的6岁，最大的也只有14岁。“儿童是社区的小主人，成立儿童委员会，让儿童参与到社区治理中，不仅可以培养儿童的公民意识和独立思考能力，还能让儿童影响到家庭，带动家庭参与社区自治。”凌霄社区党委书记陈雪波说。

继凌霄社区之后，富春、竺山、万景山等社区，以及九峰小学、泰河学校、岷山学校等学校也陆续成立了儿童委员会。小小委员“上岗”后，以他们的视角為儿童友好城区建设出谋划策。目前，北仑区已成立40多个儿童委员会，孩子们的部分“金点子”被采纳落实。比如，竺山社区“议口童声”儿童委员会成立后，社区根据小委员的建议，建设了社区“小脚丫”儿童乐园。

据了解，为扩大儿童友好的覆盖面和影响力，北仑区充分调动和发挥各方优质资源，不断在儿童友好活动开展方面发力。北仑儿童友好城区建设工作专班协同其他部门，积极营造“人人关注儿童友好，人人参与儿童友好，人人共享儿童友好”的浓厚氛围。比如：联合北仑区大数据中心，打造集儿童服务、数据汇总等多种功能于一体的儿童友好数据库平台；联合北仑区传媒中心推出《童在北仑》系列节目，深度传播儿童友好理念；联合北仑区妇女儿童活动中心，开展爱心集市公益活动。

关注儿童成长优化儿童友好服务

有效提升母婴健康，支持发展普惠托育；鼓励发展多种形式的婴幼儿照护服务，满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求；创新“一米世界”婴幼儿家庭照护服务项目，培训家庭养育指导员，开展入户指导和养育小组活动……围绕宁波高质量发展建设共同富裕先行市的目标，北仑区不断完善儿童友好普惠性保障体系，优化儿童友好服务，营造儿童健康成长环境。

针对困境儿童、残障儿童，北仑区实施精准救助，积极完善未成年人生活救助制度。一方面，提高困境儿童的基本生活标准，将困境儿童和社会散居孤儿的基本生活费标准由每人每月2064元调整为每人每月2419元，将福利机构养育的孤儿基本生活费标准由每人每月2580元调整为每人每月3024元；另一方面，创新推出“宝贝守护者保险+”服务，为全区纳入困境儿童管理系统的困境儿童购买保险。

与此同时，北仑区还加快构建小学、幼儿园和社区假日学校“三位一体”的暑期托管服务体系，实现由社区假日学校公益托管1.0版到“学校—社会”一体育人2.0版的升级。2021年，北仑区在全省率先开展小学暑期托管服务，精准解决小学生看护难题。目前，北仑区已开设73个社区假日学校办班点，在全区各级各类幼儿园开设215个暑期托管班，在31所小学、九年一贯制学校开设至少一个暑期托管班，合计为上万户家庭提供优质、普惠的暑期托管服务。

经过一年多的实践，北仑儿童友好城区建设正逐步从“概念”变为全面铺开的“实景”。北仑区妇联党组书记、主席费淑娟表示，未来，北仑将聚焦社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好、儿童参与友好等六大领域，进一步深入推进儿童友好城区建设，真正让儿童友好理念与发展共促、与城市共生。■