安徽省体育旅游精准扶贫路径分析

刘明龙

摘 要：2020年脱贫攻坚目标实现，然而安徽省体育旅游精准扶贫面临发展规划相对滞后、专业人才缺乏、体育旅游产品类似、体育旅游扶贫精准度不高等诸多困境。因此安徽省应当做好体育旅游精准扶贫规划、加强体育旅游贫困群体专业人才培养以及文化与体育旅游的结合、精准识别扶贫目标，完善制度建设等。

关键词：安徽省;体育旅游;精准扶贫

一、体育旅游精准扶贫概况

（一）体育旅游的概念

体育旅游可能是旅游过程中的一个项目，也可能是整个旅游的过程。体育旅游是旅游者短期内离开长居住地以休闲娱乐为目的参与、参观、参加与体育相关的活动的总和。体育旅游作为旅游的分支，通过大力发展体育旅游同样可以带来可观的经济效益与社会效益。

（二）精准扶贫的概念

精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫就是对贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。“精准扶贫”的重要思想最早是习近平书记2013年11月在湖南湘西考察时，首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示中提出的。2015年又提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，“精准扶贫”成为各界热议的关键词。

（三）体育旅游扶贫的意义

旅游扶贫，即通过开发贫困地区丰富的旅游资源，兴办旅游经济实体，使旅游业形成区域支柱产业，实现贫困地区居民和地方财政双脱贫致富。它是一种全新的扶贫方式，即在旅游资源较好的贫困地区通过扶持体育旅游带动地方经济发展，进而脱贫致富的一种区域经济发展模式。体育旅游扶贫通过“体育+旅游+扶贫”的模式为贫困人口提供新的思路，扶贫富民，不仅有助于促进体育产业和旅游产业的建设，拉动贫困地区经济建设的发展，同时还能够有效地推动安徽省脱贫攻坚整体目标的实现。

二、安徽省体育旅游精准扶贫的优势

（一）自然体育旅游资源丰富

第一，安徽省地理位置优越，长江和淮河横贯南北，处于暖温带和亚热带过渡地区，气候温和，四季分明，自然资源丰富。黄山已被列入“世界文化与自然遗产名录”，皖南黟县的古村落西递村与宏村也荣登“世界文化遗产名录”。国家重点风景名胜区有黄山、九华山、天柱山、琅琊山、齐云山等，还有33处被评为省级风景名胜区。安徽省山岳资源闻名全国，这有利于开展登山、攀岩、户外拓展、山地自行车等项目，丰富的水资源可开发众多体育项目，如龙舟、划船、游泳、漂流等水上项目。安徽省丰富的自然旅游资源为发展体育旅游产业提供了坚实的基础。

（二）人文体育旅游资源丰富

第二，安徽省历史悠久，人文体育旅游资源也十分丰富，皖北、皖中、皖南各有不同的文化特色，民俗体育项目更是形式多样，特色鲜明。皖北地区诞生了一大批历史文化名人，如舜、大禹、老子、庄子、曹操、华佗等等，民间体育项目有五禽戏、狮子舞、旱船舞、马戏灯等。皖中地区如六安市大别山内部具有佛子岭、铜锣寨、天堂寨、万佛湖等历史名胜风景区以及丰富的红色旅游资源。皖南地区的特色古村落在乡村旅游振兴的带动下，民俗体育文化项目越来越丰富，如打水浒、抬阁、目连戏、游龙舟体现了徽风皖韵的特点。

（三）安徽省扶贫工作的现状

2021年5月28日，安徽省脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进大会召开，宣告全省484万贫困人口全部脱贫，3000个贫困村全部出列，31个贫困县全部摘帽，绝对贫困和区域性整体贫困问题彻底解决，安徽省交出高质量脱贫攻坚历史答卷，全面迈向小康社会。

三、安徽省体育旅游精准扶贫的困境

（一）发展规划相对滞后

虽然国家政策大力支持，但是相关部门在推进体育旅游精准扶贫方面的规划仍然相对滞后，还未明确落实，导致体育旅游精准扶贫工作开展停滞不前。加之基层组织缺乏积极主动性，更加限制了其运行。一些地区管理部门和干部只顾眼前的短期利益，前瞻性不够，没有用长远的目光看问题。如不改变，将造成资源浪费、环境污染、管理失控等问题。

（二）专业人才缺乏

体育旅游大多数经营者都是当地居民，他们没有接受过专业的培训，在体育旅游精准扶贫中的定位还不清晰，面对问题时不能从专业的角度出发区寻找解决办法。有的地方也没有相关的操作规范与要求，存在较大的专业缺口。体育旅游人才是体育旅游发展的力量源泉，关乎体育旅游未来发展的命运。发达地区之所以较贫困地区发展迅速且领先，人才优势是优势之一。当前，安徽省大部分贫困地区发展落后，产业起步较晚，体育旅游专业人才缺乏，没有带领贫困人口学习的动力，对体育旅游精准扶贫事业的普及和推广很难起到积极的作用。

（三）体育旅游产品类似

安徽省风景秀丽，无论是层叠的群山，还是波光粼粼的湖泊，都是得天独厚的体育旅游资源。然而已开发的体育旅游产品出现了类似的现象，没有特色项目。例如皖南地区，各景点都设有登山乘船自行车项目，造成了无序竞争。加上体育旅游产品缺乏创新，文化融入不足，缺乏市场竞争力和特色吸引力，游客经历得多了会产生乏味感。从长远来看，一味模仿，胡乱开发这种方法并不明智。

（四）体育旅游扶贫精准度不高

体育旅游扶贫的核心目标是扶持低收入群体和贫困人口彻底脱贫，然而某些地区部分乡村旅游居民与旅游开发商矛盾上升，旅游扶贫目标偏离，也就是体育旅游精准扶贫度不高的问题显现。实际上，这是一个普遍的现象也是一个难题，各地都有不同程度的发生。旅游带来的利润常被有一定资本和相对富裕的人所获得，而真正贫困的人群得到的只是小部分。如果贫困人民没有分享到旅游收益，那么这样的旅游就不是旅游扶贫。所以，如果体育旅游扶贫开发不当，也可能帮不到真正的困难户脱贫，这与体育旅游精准扶贫的目的相悖。

四、安徽省体育旅游精准扶贫路径的路径思考

（一）做好体育旅游精准扶贫规划

体育旅游精准扶贫的最终目的，是为了通过体育旅游的开发来实现贫困地区和贫困人民的彻底脱贫，走向共同富裕，而不是发展旅游产业。因此，体育旅游精准扶贫的规划定位应该是一个通过体育旅游的途径来扶持贫困地区的深层次的规划。要总结经验、善于思考，为扶贫地区寻找最佳的发展方向，避免不必要的浪费。体育旅游发展涉及各个行业和各个部门，要协调行动，形成一个规范有序、设置合理、运转和谐的体育旅游精准扶贫系统。

（二）加强体育旅游贫困群体专业人才培养

“志之难也，不在胜人，在自胜。”脱贫首先必须摆脱思想上的贫困，因此，加強对贫困人口的教育，调动广大贫困群众的积极性、主动性、创造性，激发脱贫内生动力，是当前体育旅游精准扶贫的一项重要工作。体育旅游产业不同于一般的旅游观光业，需要专业的体育工作人员进行赛事管理，活动组织，场地设施维护，安全保障等工作。应积极组织当地贫困人员通过专业学习、实地操作实验等方式，提高其服务意识和管理能力，为体育旅游精准扶贫事业的发展培养优秀的专业人才。

（三）文化与体育旅游相结合

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。许多体育旅游地区特色文化的挖掘还停留在表层，要处理好文化与体育旅游的关系，提高游客的参与体验性。根据地方特点，围绕一项特色运动项目，如登山、武术或者划船等，打造具有代表性的体育旅游项目以及体育旅游品牌，从而吸引各地游客，有效推动体育旅游和当地特色文化的有效融合，促进节庆、体育、旅游、商贸等综合发展，提高贫困地区的经济发展水平。