探究施工项目全过程成本控制与管理

隗春艳

随着国家市场经济的快速发展，施工企业迎来了前所未有的发展好时机，同时也伴随着更多的竞争。企业在项目的施工过程中，对成本的控制与管理产生问题时，怎样在激烈的市场竞争中找到自身的优势极为重要，特别是针对施工项目全过程成本的控制与管理。因此，在当下竞争如此激烈的社会中，找到此问题的应对措施极为重要，这不仅可以降低施工成本，提高企业的经济效益，也为施工项目的有效进展提供了极大的便利；本文主要针对项目施工中的成本管控问题进行分析，树立项目是成本中心，企业是利润中心的理念，严格监管项目成本，加大力度控制施工过程中的物料及人力费用，合理有效地利用合同索赔从而挽回损失，为社会提供优质量，低成本，短工期，高效率的建筑产品。由此看来加强成本管理与控制极为重要。施工企业或团队必须高度重视工作全过程中成本的调控，以帮助企业达到提高经济效益的目的，从而在市场竞争中获取优势地位，树立企业信誉和威信，实现建筑行业中，国家，社会，企业，个人的共同生存与发展。

成本监控与管理其核心的内容是对生产成本的合理核算，它的主要目标就是针对生产全过程的管理，涉及管理生产产品的总成本与管理产品在生产周期成本上的全部内容。企业若想取得成本上的领先，需要注意对生产成本的合理监控和管理，在生产成本这方面，从而获得较好的业绩。

施工项目全过程成本控制与管理存在的问题

对项目成本的管理认识存在一定的误区

项目成本的管理是全体成员参与管理的整个过程，成本目标的达成是通过生产的组织与实施过程来实现的，在施工团队中工作组织和直接生产人员是任务成本管理的主体，并非成本核算人员，最终导致的结果是，一些表面看起来分工清晰、管理人员各司其职，但实际上缺乏成本监管的责任感等。

在施工的过程中，有的生产组织人员盲目增加工作人员与设备，只是为了缩短工期，这样的操作必然会导致人工及物料费用的增加，给施工企业在成本管理与控制中产生了巨大的阻碍，增加了工程的成本。为了缩短工期，盲目增加员工和二次搬运物料，也可能会在质量上产生不可估量的问题。

就当下的发展情况来看，每个企业在成本控制与管理过程中都存在这样和那样的问题，所以，成本调控不当可以说是每个企业所存在的通病。有些企业过于注重成本的降低，忽视供给和销售过程中的成本管理，没有对成本进行合理的效益估算，从而忽视了产品的竞争能力和成本管理与企业战略相结合的思想，在施工项目中只注重降低成本，并未全面进行成本的核算与整合，在短期效益上看，确实会有一个可观的效益，但从长期效益分析来看，反而极大地影响了施工项目的发展；企业在施工项目的全过程中，需要重视产品的质量，使产品能更好的被市场所接受，同时也要注重产品的不断更新等。

其次，企业在对成本管理与控制过程中容易忽视对生产用料的过度使用，在采用物资和原材料中也会由于成本情况而导致质量的千差万别等，甚至影响企业的声誉，对长期的发展产生阻碍；管理人员对成本管控的种种误区，会给企业带来巨大的影响，对施工企业的长期发展造成很大程度上的阻碍，因此企业管理人员对成本的管控认真研究，推动企业更好的发展。

成本控制的方案实操性不强

企业在对施工项目成本管理的全过程中，包括对材料费的控制、施工机械使用费的控制、施工分包费用的控制等，所制定的方案有时候会因人而异，导致在实际施工的过程中，开支仍会超出成本预算，比如：在实际施工过程中，材料费用在方案里条理有序，但事实上如果不经实际调查，很可能产生极大的误差；在定量控制方案中，一定要查明超过限额领用的材料，进行实际调查后，经过一定的审批手续就可以领取所需材料，从而有效避免实操中的误差；除了要核对材料用量定额的成本之外，材料价格的控制同样重要。

施工企业要明确，产品中成本的控制是依据一定的标准来完成的，施工企业的产品是工程，相比来说，其结构、环境，和规模各不相同，各项工程的成本之间没有对比性，所以在工程项目的实施过程中，制定实操性强的成本控制依据是十分重要，大多数施工企业对于工程的目标成本制度过于简化，有些施工企业只是按照微弱的经验制定目标成本，没有进行实地调查，忽略了工程施工过程中的环境、条件及工期要求等，同时项目经理将目标成本根据工程中成本的构成按照同比例套算的方法进行规划，忽视成本的利润空间，最大的问题就是简单的规章制度，分配到不固定的人员手中，其中缺乏具体的工作步骤、工作主体和最终效果，从而严重地影响了项目的实操性。

材料物资的价值对企业采购的挑战性很大，施工过程中想用较低的成本获取高质量的物料，基本上是少之又少，仅从价值的角度来看：材料物资的价值在建筑安装工程造价的占比是非常重要的，基本上占整个过程中的60%～70%，很容易导致解决方案和实际操作的不匹配等，给后期工作的展开造成困难，这也是导致实操不强的极大原因之一。

未能够建立责权相结合的奖惩机制

在项目施工的过程中，对各个部门的分配管理要坚持责权紧密结合的原则，做到奖罚分明。这是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力。在當下市场竞争激烈的情况下，不仅物资产品缺乏，人力资源也十分紧张，一些施工公司仍然对部门员工的管理缺乏经验，导致人员流失；目前一些施工企业内部各个部门的责权不相匹配，以至于没能有效的考察优劣性，最终形成员工工作量均等的现状，极大的挫败了员工的积极性，给企业的最终发展形成不堪设想的后果，这不仅影响了员工的工作效率，也影响了施工企业的工作效率；除此外，施工企业中，员工的工作质量由于企业责权制度的模糊而导致“质量残缺”，特别是国有性质的施工企业在大锅饭思想的影响下，由于怕受到别人的眼光，对工作优秀的员工缺乏奖励制度，大多数只是表面意思一下，对于那些工作不积极的员工，只是碍于情面的稍作惩罚，缺乏真实有效的绩效考核，这种只奖不罚或奖罚不明的做法，在很大程度上影响了员工的工作积极性，在一定程度上也会给施工企业在人员成本亦或是在物资成本上造成不可估量的损失。故此，施工企业在员工管理方面，要加强权责结合，奖罚分明的制度管理，切实考察员工的工作质量与效率，做好奖与罚。

事前加强成本预测及预算，明确成本责任

施工公司在成本管理与监控上，都应该做好对材料物料人员等所有资源的成本计划，并明确成本核算责任人；首先在建筑施工的全过程中，公司成本计划与管理属于动态的过程，其分为制定目标成本，分析成本目标和实现成本目标三个阶段，三者缺一不可，其实质上是制定了成本核算方法和目标，而对于这个方法和目标的制定，就需要根据公司的长远利益出发，使用科学有效合理的方法规划成本预测计划，实现企业成本计划价值的最大化；在企业成本计划管理工作中，还需要经过进一步完善分析体系才能提高公司成本计划的合理性，推动建筑与施工企业的长远发展，在方法论中，基本包括以下几点：

第一，下达目标，根据企业自身的发展战略，通过预算阶段经济形势，进行初步的预测，企业人员各司其职，做好相关工作，完善相关的预算编制政策，下达具体工作，实事求是；第二，做好分级编制，即企业所涉及的分公司和各个部门都必须按照成本预算的相关内容，并分析自身情况，预测执行条件制定预算方案，最后将方案上报，并进行落实；最后是汇总平衡和批准下达，也就是将理论和实践相结合，总体来说，工程预算即成本预测是工程项目中十分重要的一步，不仅要保证施工成本的最小化还要保证工程预结算的实用性，只有这样才能保证建筑工程的顺利完工，又可以在一定程度上获得企业利益的最大化，成本预测和预算还需要时时更新，要随时关注市场动态，经营范围和法律法规等，最终完成实施计划，以求达到一定的理想效果，使施工企业在成本预测预算上，能更胜一筹，在市场竞争中取得好成绩。

此外还有一个更重要的因素，是成本责任，成本责任是施工团队对各项工作指标进行摸底调查、做出实施方案等前期工作后，由项目部的经理将工作一一分配到各个单位，并让其主要人员签订工作合同（成本承包责任状），接着由每个承包的主要人员安排基本工作，其中每个工作人员都要对所承担工作保持一个高度负责的状态，所以施工企业不仅要严格分析成本上的预测预算，还要明确成本责任，这样才能在一定程度上得到自己想要的效果。

事中有效控制各项费用支出，加强成本核算

首先，在施工项目中，最关注成本的是业主，业主是工程项目建设中重要的主体，由于工程的工作时间长、技术性高等，在施工的全过程中，业主就需要全过程的参与到施工管理中来，项目工程费用的管控是项目总成本中的重要组成部分，不管是业主还是施工企业，加强对工程费用的管控，优化施工项目管理的重要因素，需要注意的是，施工过程中所需的费用不是一成不变的，是需要随时对费用的进行核算检查，出现其他因素的情况时，能及时分析和解决工作中的问题，从而实现投资目标提高工程项目的整体效益；对于如何有效控制费用支出有以下内容：

第一，施工团队在项目决策阶段的费用控制，在前期准备阶段中，要对项目和计划的可行性进行定时的分析、评判和研究，在技术和费用上，施工项目的管控上对各种方案进行有效的研究对比，通过实践的方式不断完善设计方案，避免因方案的改动引起费用的浪费等。

第二，在初步设计和施工图设计阶段的费用控制；按照估算和工程项目建设的计划，制定资金流动的概算表，以此来保证资金的有效控制，并将其运用到项目的投资限额中，这样一步接一步、随时查看各个因素的变化，按照变动在对规划表进行适当的变动，重要的是要保证整个工程项目的设计和施工都在合适的投资范围内。

第三，招投标阶段的费用管理，针对城市建设过程中所需要到的招标条件和分标情况，编制文件为承包人做出招投标价格的依据，这样就能够合理有效的控制承包人的价格，从而实现了降低成本的目标。

第四，施工采购阶段的费用，建设物料和施工设施是保证这个工程正常运行的基础，所以在采购的过程中，既要选择质量好的物料又要控制好资金的开销，在保证采购费用在控制范围内的基础上，也要对限额采购进行跟踪，严格核对高出预算的物料费用，并做出整合等，除此之外还要对设计的变更和合同的管控进行有效合理的调配，最后可采取决算审计控制法，将整个项目的总体费用和成本进行严密科学实时的控制等；施工费用得到控制后，将对项目总成本的控制起到关键的作用，也有利于提高施工项目的质量，推动企业的发展。

在施工过程中，除了要控制各种费用的支出，也要加强成本的核算，加强成本核算是建筑企业外部经营环境的要求，也是促进企业战略发展的需要，简单来说就是施工团队按照成本的计划确定成本核算的指标，从而利用成本核算的指标，来反映项目成本的实际情况，这样可以有效的规避以往成本核算中过多的核算表，通过简化核算的过程来提高其可操作性；同时还要对成本核算的主要因素进行分析，分析过程中可以采用，ABC分析法或者是排列图法等；在完成相应的分析后，还要对成本核算指标的敏感性进行分析，最终总结分析成果，整合成本核算；进一步展开实施工程中成本核算的实用性研究工作，为施工企业的长期发展奠定基础。

对单项任务指标进行及时考核和奖罚

在施工项目的全过程中不仅要对成本进行管理与控制，还要加强对单项任务指标的考核与奖励，对企业内部的员工进行定时的考核，应对考核中表现优秀的员工实行奖励，有效的激发员工工作的积极性，不断提高员工的技术，在考核过程中设置考核范围、内容、时间及等级等，企业高管要保证质量管理体系的正常运行，实时检查制度的落实情况，同时在此基础上一定要有考核员工的规章制度和优秀与否的标准尺度，并且在考核过程中实行公平、公开、公正的原则等，给员工建立企业威信，促进企业与个人的共同发展。

施工项目基本完成时，在工作人员最后的竣工中也可能产生一系列的问题，其中员工为了多获得一些利益，可能会给上级虚报工作量。因此需要加强对工作量的核算，避免施工企业由于虚报工作量而产生额外的开销；同时也可能存在曲解合同条款的情况，还有含糊洽商的现象，就是利用洽商含糊不清，建设单位结算人员对工地等情况缺乏了解，进而获取利益。因此，相关工作的管理者应进行实时的调查记录，预防此现象的发生等。

在施工项目全过程的管理中，管理人员要及时制定合理有效的管理制度，将施工项目中的成本进行细分，进而对细分后的各项工作保持高度負责的工作状态，施工人员签定项目成本目标的责任管理书，管理人员认真落实和完善各项工作，针对施工项目中所产生的问题定期召开会议，并对过程中的问题进行分析和解决，在最大限度上确保施工企业在成本上的管理控制能达到理想的效果，促进项目经营管理工作的良性运行。施工企业在整个工程项目实施的过程中，确立项目经理为核心的项目成本管理体系，实行有效合理的成本管理与控制，是增强企业管理人员成本意识的重要因素，对人员上实行公平公正的奖罚制度，发挥成员的主观能动性，在机制上有利于保障施工企业人员对施工过程中项目成本的监管，促进施工企业的长远发展。

（北京观唐城投建设有限公司）

参考文献：

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