有限空间安全管理 从英国到中国

文/王宇航 徐强

有限空间又被称为受限空间、密闭空间、封闭空间等。有限空间作业安全不但在我国是安全生产管理的难点和痛点，在国外也面临同样的问题。

上个世纪70 年代至90 年代，英国的有限空间作业事故多发高发，为使有限空间作业人员免受中毒窒息等事故的伤害，英国先后制定发布了有限空间作业相关安全法规和标准。1997 年，英国依据《工作场所健康安全法案》出台了《有限空间条例》（以下简称《条例》）。2014年，英国职业安全健康局制定发布了《经批准的行为准则：有限空间作业安全（第三版）》，对《条例》内容进行了细化，提出了具体建议和作业指南，帮助相关单位和人员更好地落实《条例》具体要求。

本文介绍了英国有限空间作业的管理要点，探讨预防有限空间作业事故发生的路径，可为国内企业预防有限空间作业事故提供参考和借鉴。

有限空间的特征

《条例》所指“有限空间”是由于空间封闭的性质导致合理可预见特定风险的地点，包括任何舱室、储罐、大桶、筒仓、坑、沟、管道、下水道、烟道、井或其他类似空间。

全封闭的有限空间很容易被识别，如下水道和用于储存化学品的密闭储罐。一些不是全封闭的空间则不太容易被识别，如顶部或侧面敞开的船舱、筒仓，空间较大的粮仓，汽车维修中心的喷漆空间等。还有些空间因其内部条件或封闭程度不断变化而演变成有限空间，如进行因为焊接、喷漆或使用化学品清洁等作业，逐步消耗氧气或增加污染物浓度，当氧气浓度和污染物浓度没有达到标准规定的安全水平，则该空间可以定义为有限空间。……