区域重大战略研究的新探索

肖金成

从2000年开始，我国陆续实施西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展四大区域战略，目的是缩小区域发展差距，解决区域发展中的“落后病”“萧条病”“膨胀病”等问题，成为区域协调发展战略的主要内容和核心内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在原有四大区域战略基础上，开创性地提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、黄河流域生态保护与高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等区域重大战略，目的是发挥区域比较优势，促进空间布局优化，提高我国的国际竞争力。因此，区域协调发展战略和区域重大战略并行不悖。

京津冀、长三角、粤港澳大湾区位于我国沿海，是改革开放以来经济发展最快的地区，已形成产业、人口、城市比较密集的城市群，全国GDP的三分之一产生于这三个地区。成渝地区双城经济圈位于我国西部内陆地区，但依托长江黄金水道，成为非沿海的沿海，具有巨大的发展潜力。长江和黄河是我国的“母亲河”，横贯东中西，既要发挥优势，加快经济发展，又要加倍重视生态环境保护。

京津冀协同发展战略意在治理北京的“大城市病”，形成合理的城市体系，缩小河北与京津的发展差距。在京津冀协同发展战略取得重大成效后，应加强与周边山东、山西、辽宁、内蒙古的合作，实现“群区耦合”。

粤港澳大湾区建设就是要以全球三大湾区（纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区）为参照系，瞄准全球最高水平，提高科技创新能力，并发挥港澳的优势，促進粤港澳大湾区一体化发展，进一步提高国际竞争力。……