应急时期激励公职人员担当作为的制度建设

〔摘要〕在2020年突发新冠肺炎疫情应急围堵的关键时期，中央有关部门从政治激励、精神激励、物质激励、职业发展激励等方面出台了多项措施，以激发广大公职人员积极投身疫情防控。与“平时”相比，这些应急管理时期的激励措施在制度建设方面体现出如下特征：迅速进行制度供给，快速推进激励制度建设;着眼于“有效性”设定激励规则，激励对象和措施更具針对性;提升制度执行力，加强激励力度。这些激励措施对于推进公职人员激励制度建设也提供了一定的经验：坚持正向激励为主、负向激励为辅，坚持发挥物质激励和精神激励的积极作用，坚持发挥政治激励和职业发展激励的关键性引导作用。这些经验启示我们，新时代进一步完善公职人员激励制度建设，应重视发挥能力开发激励的重要作用，重视发挥各项激励措施的综合效应，重视应急时期激励措施与长期激励制度建设的结合。

〔关键词〕应急时期，公职人员，激励措施，新冠肺炎疫情

〔中图分类号〕D630 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1004-4175（2022）03-0063-08

〔收稿日期〕2022-01-25

〔基金项目〕教育部首批新文科研究与改革实践项目“高水平商科人才培养的政产学研协同育人机制创新与实践探索”，主持人黄凤羽。

〔作者简介〕薛立强（1977-），男，河北鹿泉人，天津商业大学公共管理学院副院长，教授、法学博士，主要研究方向为当代中国政府与政治、干部人事制度、废弃物管理。

公职人员广泛分布在党政机关、事业单位、国有企业、基层群众性自治组织中，他们是这些机构和组织中从事管理和服务的工作人员，是政府政策的重要执行者，是公共管理、社会治理的主体力量，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。……