让“春风”化雨润无声

渠慎涛

习近平总书记在去年年底召开的中央经济工作会议上提出，要实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度。今年3月，李克强总理在全国两会上作政府工作报告时宣布，今年实施新的组合式税费支持政策。近期，宁波市税务部门精准落实国家减税降费政策，注重强化对中小微企业等实体经济的扶持，有效减轻市场主体负担，初步实现了“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。尤其在“硬碰硬”推进税费红利直达快享方面，探索了新思路，积累了好经验，为全省乃至全国提供了有益借鉴。全力做好减税降费工作，要处理好“三对关系”。

首先，要处理好“远”与“近”的关系。税收是国家财政收入的主要来源，也是推动区域发展的重要杠杆。面对经济下行压力，实施更大规模的减税降费政策，可确保中小微企业等市场主体平稳运行。尽管从“当前账”来看，减税降费可能会减少当期财政收入，给地方增加财政压力，但通过“放水养鱼”，藏富于企业、藏富于实体经济，不仅可直接有效地助企解难，还可不断为地方财源“蓄水供氧”。特别是受各种因素影响波及，當前很多企业生产经营面临较大困难，若不及时减税降费，不少企业生存将难以为继，并最终导致“税基”不稳固、“税源”不丰沃。因此，我们要算长远的、整体的大账，而不仅仅算眼前的、局部的小账，更好地帮助市场主体纾困解难，从而不断增强区域经济增长后劲。

其次，要处理好“增”与“减”的关系。征税收费和减税降费是税务部门的基本职责。当前，虽然宁波经济呈现稳定恢复增长态势，但在新一轮新冠肺炎疫情和外部环境等不利因素交织下，财政收支紧平衡状态将持续一段时间。这种情况下，必须推动“财政增收”和“减税降费”统筹谋划、同步实施、对标推进。实践证明：如果减税降费力度不足，企业获得感不充分，生产经营就会缺乏后劲；如果减税降费力度过猛，则会影响当期地方公共预算收入，很难满足民生保障等公共支出和重点任务财力需求。这就要求税务部门将惠企利民与增强财政持续能力通盘考虑，将阶段性政策与制度性安排灵活组合，把握好政策的时、度、效，保持好举措的稳定性，做到当用则用、应享尽享，切实让实体经济获得实实在在的“真金白银”。

最后，要处理好“松”与“紧”的关系。减税降费是实施积极财政政策的根本内容，其最终目的是用政府的“紧日子”换取市场主体的“松日子”。正所谓“足国之道，节用裕民”，我们应认识到过“紧日子”不是紧民生、勒企业，而是要把钱花在刀刃上，把肥施到根子上，用有限的财力和资源办好群众最关切的事情。从这个角度看，过“紧日子”意义重大，不仅用政府收入的“减法”换取了企业效益的“加法”，还获得了市场活力的“乘法”，“赚”到了百姓满满的幸福感。例如，宁波市税务部门健全完善过“紧日子”的制度体系，大力加强预算管理，不断优化支出结构，坚决把该省的省下来，该减的减下去，确保把每一笔钱都用在紧要处、花到点子上。在当前减税降费工作中，要牢固树立过“紧日子”的思想，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，事事精打细算，件件锱铢必较，使市场主体真切地感受到“及时雨”的温度，让广大群众热切地体会到“好日子”的盼头。

“潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。”实施减税降费政策是支持市场主体纾困发展的重要举措。面对错综复杂的发展环境，我们必须坚决扛起政治责任，抓好贯彻落实，以实打实的举措、硬碰硬的作风，全力以赴打好减税降费“组合拳”，切实让政策红利在充分释放中助力市场主体“轻装快跑”“行稳致远”。

责任编辑：姚颖超1DD1D306-C2F8-4C4A-8C29-7F0A4C45C252