我国学校冰雪后备人才培养的顶层设计、改革方向与推进路径

杜放　王钢

摘 要：以高質量发展为视角，探索我国学校冰雪后备人才培养的改革与发展方向。新时代培养卓越的冰雪后备人才是冰雪强国建设的重要载体，对于推动校园冰雪运动发展具有重要的支撑作用。学校冰雪人才培养在顶层设计上要构建新发展格局、贯彻新发展理念、立足新发展阶段，加强学校冰雪师资储备，培养卓越的冰雪后备人才;在改革方向上要坚持党的全面领导、坚持问题导向、坚持以学生为中心，培养探索内涵式人才培养道路，培育高素质的冰雪后备人才;在推进路径上要创新冰雪人才培养模式，加快供给侧改革步伐，构建终身学习体系，培养能够担当民族复兴大任的时代新人，旨在全面加强我国学校冰雪人才培养质量和效益，助力冰雪强国建设。

关键词：高质量发展;学校;冰雪;人才培养;路径

中图分类号：G80-053                         文献标识码：A                      文章编号：1002-3488（2022）01-0059-04

Top-Level Design， Reform Direction and Promotion Path of Snow and Ice Reserve Talent Training in Schools in China

DU Fang1， WANG Gang2

（1. Physical Education Department， Northeast Normal University， Changchun 130024， Jilin China; 2. Heilongjiang Research Institute of Sports Science， Harbin 150008， China）

Abstract： Training outstanding ice and snow reserve talents is an important carrier for the construction of ice and snow power， and plays an important supporting role in promoting the development of campus ice and snow sports. This study mainly adopts the method of literature and logical analysis， from the perspective of high-quality development， explores the reform and development direction of China's school snow and ice reserve talent training， and puts forward the multidimensional path of China's school snow and ice talent training in the new era， so as to comprehensively strengthen the quality and benefit of China's school snow and ice talent training. It is concluded that in the new era， the top-level design of school snow and ice talent training in China should construct a new development pattern， carry out the new development concept， base on the new development stage， strengthen the reserve of school snow and ice teachers， and cultivate outstanding snow and ice talent reserve. In the direction of reform， we should adhere to the overall leadership of the Party， problem-oriented and student-centered， cultivate and explore the road of introspective talent training， and cultivate high-quality reserve talents of ice and snow. On the way forward， it is necessary to innovate the training mode of ice and snow talents， speed up the pace of supply-side reform， build a lifelong learning system， train new talents who can shoulder the great responsibility of national rejuvenation， and help build a snow and ice country.

Key words： high-quality development; School. Ice and snow. Talent training; The path

迈入新发展阶段，我国高校肩负着学校冰雪人才培养的责任与使命[1]。面对我国学校冰雪后备人才培养模式单一、培养质量不高等现实困窘，新时代我国学校冰雪人才培养方式亟待转型和升级，推进校园冰雪运动治理体系和治理能力现代化[2]。基于此，如何全面准确地把握“十四五”时期我国学校冰雪人才培养的宏观形势，深刻认识新时代我国学校冰雪人才培养面对的新难题、新机遇、新挑战，对于教育强国、体育强国、健康中国和人才强国建设就显得尤为重要。本研究以高质量发展为视角，探索我国学校冰雪人才培养的改革与发展方向，提出新时代我国学校冰雪人才培养的多维路径，皆在加强我国学校冰雪人才培养质量和效益，助力冰雪强国建设。

1 我国学校冰雪后备人才培养的顶层设计

1.1 构建新发展格局，加强学校冰雪师资储备

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求。学校体育是教育体系不可或缺的重要组成部分，建设高水平冰雪师资、培养高质量冰雪人才有助于我国高质量教育体系的建设。新时代学校冰雪人才培养已由外延向内涵式发展阶段转变，并成为学校体育高质量发展的内生动力[3]。据统计，我国体育教师“结构性缺编”普遍，尤其基层中小学体育教师的缺口超过20萬人，特别是学校冰雪师资储备不足，已成为阻碍冰雪运动进校园的关键因素之一。2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，并指出“到2022年，配齐配强体育教师，缓解体育师资不足问题，支持高等师范院校与优质中小学建立协同培训基地，加强高校体育教育专业人才培养模式改革，推进地方政府、高校、中小学协同育人”。

1.2 贯彻新发展理念，培养卓越冰雪后备人才

新时代我国建设高质量教育体系应转变思想观念，全面推进深化改革，坚持新发展理念，形成高等师范院校与优质中小学相衔接、相融合、相促进的新发展格局[4]。展望“十四五”，应重点关注我国学校冰雪人才培养的核心关键环节，进一步优化高等师范院校课程设置、课程结构、课程理念、课程方案等，丰富教学内容、拓展教学资源、加强教学管理、改革评价方式，注重学生课余冰雪活动指导、学生体质与健康测试、赛会组织与裁判、冰雪运动队训练与竞赛工作。在新发展理念下，高等师范院校应扎实推进思政引领与全面育人，源源不断地培养和输送卓越的冰雪专业人才，助力缓解和改善我国中小学冰雪师资队伍短缺、层次不均衡、教学质量不高的现实困窘，进一步发挥高等师范院校的育人功能，推动学校冰雪运动在教育体系中的作用和价值。

1.3 立足新发展阶段，锚定2035年总体目标

2019年2月，党中央、国务院印发《中国教育现代化2035》，指出到2035年总体实现教育现代化，迈入教育强国行列。在教育强国建设进程中，学校冰雪人才培养是推动学校体育高质量发展的重要载体。培养高层次、高水平、高质量的学校冰雪人才要锚定2035年总体实现教育现代化、建成教育强国的目标，统筹推进学校冰雪人才培养的综合改革和现代化治理，坚持守正和创新，坚定不移的贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，科学编制“十四五”“十五五”“十六五”学校冰雪人才培养规划，聚焦2025年、2030年、2035年三个重要时间节点的培养目标，加强学校冰雪人才“一体化设计、一体化推进”的保障举措。从而为缓解学校冰雪师资紧张、冰雪师资储备不足提供重要的人才支持，为缩小不同层次学校冰雪师资水平差距提供人力保障[5]，为新时代学校体育高质量发展和冰雪运动进校园的实施提供人才储备。

2 我国学校冰雪后备人才培养的改革方向

2.1 坚持党的全面领导，为党培育冰雪人才

党的十八大以来，党和国家高度重视冰雪运动进校园的发展，先后出台了《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》《关于加快推进全国青少年冰雪运动进校园的指导意见》《北京2022年冬奥会和冬残奥会中小学生奥林匹克教育计划》等政策文件，皆在加快体育强国建设，推动学校体育高质量发展。2020年9月，习近平总书记在京主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，就“十四五”时期冰雪运动进校园发展提出了新要求。新时代学校冰雪人才培养的改革方向需要坚持问题导向，坚持新发展理念，坚持走高质量、特色化发展的道路，确保党在学校冰雪人才培养过程中始终总揽全局、协调各方。高等师范院校在冰雪师资培养中必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻和落实习近平总书记坚守为党育人、为国育才的总体要求，全面贯彻和落实党的十九大精神和教育方针，坚定不移地深化学校冰雪人才培养的改革与创新，从而培养能够担当民族复兴大任的时代新人。

2.2 坚持问题导向，深化供给侧结构性改革

问题既是实践的起点，也是创新的起点。新时代学校冰雪人才培养需坚持问题导向，从而满足人民对美好生活的向往及社会发展的客观需求，早日实现“两个一百年”奋斗目标[6]。坚持问题导向需要谋势而动、顺势而为、应势而变，通过及时发现和解决矛盾冲突，推动学校体育健康发展;通过优化课程结构、补充师资力量、增加教育投入，打通职前、职中和职后师资培养环节的堵点;通过发挥教育资源大国优势，加强高等师范院校冰雪师资培养的制度创新、文化建设、组织管理工作，促进学校冰雪师资培养均衡化、全面化、科学化发展;通过全面加强和改进新时代学校冰雪人才培养工作，加快冰雪强国建设，实现学校冰雪人才培养的高质量发展。

2.3 坚持以学生为中心，探索内涵式培养道路

坚持以学生为中心，走内涵式发展道路，促进学生全面发展，是高等师范院校冰雪人才培养的核心任务。以学生为中心，通过实践导学、竞赛励学、综拓促学，建设高质量的学校冰雪师资培养体系，有助于培养学科基础扎实、适合社会需求的冰雪专业人才[7]。高等师范院校在培养过程中，通过让学生掌握冰雪专业知识、冰雪项目技能、冰雪教学方法等，提升学生的业务能力和专业水平，源源不断地培养和输送好教师，为教育强国梦、体育强国梦提供人才保障。从而加快构筑高质量的学校冰雪人才培养体系，推进学校冰雪人才培养治理体系和治理能力现代化，满足人民日益增长的美好生活需要。

3 我国学校冰雪后备人才培养的推进路径

3.1 创新培养模式，激发冰雪人才内在活力

2019年2月，中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》并指出推进教育现代化应以德为先、全面发展、面向人人、终身学习、因材施教、知行合一、融合发展、共建共享的八大基本理念。高等师范院校肩负着学校冰雪人才培养的责任和使命，建立健全多元化协同培养模式有助于提高学校冰雪人才培养质量，助力教育强国、体育强国、健康强国、人才强国建设[8]。强化学校冰雪人才数量的补短与质量的提升，全力打造学校为主、家庭为辅、社会参与的协同培养方式，建立健全“学校—家庭—社会”多元化协同培养机制，构建高校与中小学实践基地的协同联动机制。通过加强学生爱国主义教育、社会责任意识和专业知识技能，强化学生培养的实践属性，探索新时代学校冰雪人才创新培养模式[9]，可为新时代学校冰雪人才精准化、协同化、多元化培养提供方向指引。

3.2 加快供给侧改革步伐，提高冰雪人才培养质量

通过理念创新、制度创新、文化创新、实践创新等举措，进一步加强高等师范院校的金课建设、模式创新和机制改革，坚持以体育人、以德育人的培养理念，探索“1+1”城乡反差体验式教育实习模式，创设学科服务于社会的实践课程，构建“阳光”教务管理与“半军事化”学生管理的联动机制。在百年未有之大变局的背景下，应加快推进学校冰雪人才培养的现代化治理[10]，通过培养乐于从教、擅于从教和具有育人情怀的人民体育教师，助力新时代学校体育高质量发展。

3.3 构建终身学习体系，培养高素质冰雪人才

2020年10月，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》中提出，推动构建服务全民终身学习的教育体系。新时代学校冰雪人才培养需构建一体化设计、一体化培养、一体化推进的终身知识学习体系，遵循对标服务学生的终身学习原则，开启职前、职后终身一体化知识学习的大门，从而彰显学习型冰雪教师的教学与实践智慧[11]。“互联网+”时代下应充分发挥在线教学优势资源，通过MOOC平台等学习资源，优化新时代学校冰雪人才终身一体化知识学习方式，探索内容丰富、学习便捷的终身一体化知识学习资源，实现人人参与、处处能学、时时可查的终身一体化知识学习体系。新时代我国在线体育教育和培训已经形成多样化发展的新格局。据统计[12]，2020年我国中小学网络云平台有20多亿人次浏览，全国1 775万大学生参与在线课程，共计23亿人次。构建终身一体化知识学习体系有望为学校冰雪人才培养开辟新的境界，并成为推动学校冰雪人才高质量培养的有效路径。

4 结语

百年未有之大变局下，我国学校冰雪人才培养面临着前所未有的挑战。着力化解学校冰雪人才培养的矛盾与冲突，打破学校冰雪人才培养不均衡、不充分的壁垒，实现学校冰雪人才培养治理体系和治理能力现代化，是“十四五”时期我国学校体育高质量发展中亟待解决的现实问题。新时代我国学校冰雪人才高质量培养需坚持问题导向、坚持以学生为中心、构建新发展格局、锚定2035年远景目标;需坚持党对学校冰雪人才培养工作的全面领导，加快推进学校冰雪人才培养转型与升级渠道，构建学校冰雪人才终身一体化知识学习体系。唯有如此，才能培养出能够担当民族复兴大任的时代新人，助力教育强国、体育強国、健康中国和人才强国建设。

参考文献：

[1]、李岫儒，柴娇，李响，等.我国冰雪运动融入高校研究[J].体育文化导刊，2020，38（7）：14-20.

[2]、尚香转，赵新辉.北京冬奥会背景下我国冰雪运动发展研究[J].冰雪运动，2021，43（3）：10-13.

[3]、王蓓.体教融合视域下冰雪运动进校园的价值与路径[J].体育文化导刊，2021，39（4）：92-98.

[4]、许弘.北京2022年冬奥会和冬残奥会背景下冰雪运动进校园的现状、思考与展望[J].体育科学，2021，41（4）：41-48.

[5]、宋文利，李智鹏，张萍，等.“双一流”背景下黑龙江省冰雪运动学科建设及冰雪体育特色人才培养的创新研究[J].冰雪运动，2021，43（2）：47-52.

[6]、黄小斌，张思敏，黄艳平，等.冰雪运动进校园的PEST分析及策略选择[J].冰雪运动，2021，43（2）：62-67.

[7]、曹英，程传银，董鹏.我国校园冰雪运动开展的机遇、问题及策略[J].体育文化导刊，2020，38（11）：13-19.

[8]、杜放，李春桥.滑雪运动[M].长春：东北师范大学出版社，2021.

[9]、张春萍，胡恒，张子鳌，等.我国冰雪项目后备人才培养保障政策研究[J].武汉体育学院学报，2020，54（10）：31-37.

[10]、崔洪亮.SPOC模式下北方高校冰雪体育人才的培养[J].冰雪运动，2021，43（4）：61-64.

[11]、靳勇，李永辉，路佳.北京冬奥会背景下京津冀冰雪人才院校协同培养研究[J].西安体育学院学报，2020，37（2）：242-246.

[12]、王洪雷，杨鹏，高欣欣，等.冰雪运动后备人才多元化培养模式的研究[J].冰雪运动，2018，40（5）：65-68.

收稿日期：2021-07-11

基金项目：国家社会科学基金青年项目（20CTY012）;吉林省教育科学规划一般课题（GH21011）。

第一作者简介：杜 放（1988-），男，辽宁沈阳人，讲师，研究方向为学校竞技体育。

通讯作者：王 钢（1968-），男，黑龙江双鸭山人，研究员，研究方向为体育科学。