“双减”政策下教师轮岗存在的问题及其对策

丁宇

摘要：2021年7月，国务院颁布了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，明确了“双减”的相关要求。为了促进教育的发展，推荐教育工作，教育部门继续推进轮岗工作。在“双减”政策的影响下，教师轮岗有了许多新的变化。但是，我国教师轮岗中仍存在许多问题亟待解决。本文旨在对这些存在的问题，探究一系列解决对策。

关键词：双减、轮岗、教师

一、“双减”格局下教师轮岗面临的主要问题

（一）忽略教师意愿，教师缺少发声机会

地方政府在执行轮岗政策时，往往带有强制性、政治色彩，设定了一系列惩罚措施，部分教师为了免收惩罚，勉为其难地去轮岗。很多教师被动地去了轮岗学校，在轮岗学校缺乏存在感，更多的是被动服从，教师的民主权、参与权收到忽视，遇到问题时，缺少发声机会。

（二）教師轮岗遴选方式不规范，不能达到轮岗目标

在当前“双减”背景下，教师轮岗人员遴选的有效性影响着教学质量，影响着国家教育的发展。一部分学校存在“保护主义”的现象，为了自身学校的利益，不会派优秀教师出去轮岗，派出去的教师有一些考评靠后，不利于教育的发展，不能达到预期的轮岗目标。同时，遴选过程中，存在着不公开、不透明的现象，轮岗的选拔标准、轮岗过程中的考核、监测、评价，都存在着很多模糊的地方，需要完善，导致教师轮岗的效果不好。

（三）经济得不到保障，轮岗教师缺乏积极性

教师轮岗存在从经济发达地区向经济落后地区流动的现象，这会给经济发达地区的老师的生活和教学带来很多影响。例如，在教学设备方面，经济落后地区缺乏很多先进的教学设备，教师的很多教学设想得不到充分开展。在工作和生活上，经济落后地区的办公室、宿舍等都比较简陋，老师心里落差较大。在经济条件上，工资和奖金都减少了，教师生活压力增大。在生活品质上，教师通勤压力增大、无法照顾家庭。综上所述，轮岗教师缺乏积极性，不利于各项工作的开展。

（四）轮岗教师专业发展受阻

教师的专业发展是教师职业生涯的生命线。教师的专业发展与学校的环境息息相关。经济和教育落后地区，往往缺乏人力和财力培养轮岗教师，他们常常认为轮岗教师不能长期为本校的发展提供帮助，也不愿意花费人力物力对轮岗老师进行培养，导致轮岗教师缺乏专业发展的平台和条件。同时，轮岗教师在轮岗学校自我归属感较低，认为自己是“外来的”，做得再好也没用，对自己的发展计划也会产生干扰，难以实现自我价值，不利于自身的专业发展。

二、“双减”政策下进一步推进教师轮岗的建议

（一）坚持“以人为主”，重视老师的诉求

轮岗政策制定和实施的时候，要把教师的诉求放在重要位置。政策的实施要注重“软硬兼施”，既要利用政策的强制性保证实施到位，也要大力运用激励机制，激发优秀教师参与轮岗的积极性。同时，教育部门要关注轮岗教师的心理和需求。例如，提供多个轮岗单位供教师选择，教师可以根据实际情况做出最合适的选择。同时，在绩效考核方面，应该参考该教师所在地区的总体情况，做出恰当的安排。当然，倾听轮岗教师的心声也很重要，只有心定了，才能安稳工作。

（二）注重轮岗遴选的科学性、客观性

轮岗工作的科学性，影响着“双减”工作落实的质量。第一，加强思想宣传和引导，使得教师从内心中真正认可轮岗的重要性和意义，内心树立奉献意识和学习意识，从而消除学校之间的恶性竞争。二是建立科学、客观的遴选体系，避免走后门、暗箱操作等现象出现。三是规范轮岗教师评价机制，对表现优秀的教师给予奖励。四是切实关心轮岗教师在轮岗期间的学习、生活、教学等方面，定期随访，帮助教师解决各项问题。

（三）加大对轮岗教师的财政投入，保障轮岗教师的待遇

对于轮岗教师而言，心理和生活上都会存在很多问题。为了确保教学质量，推动双减政策的有效实施，政府应该加大对这一块的财政投入，推动双减政策平稳落地。第一，中央加大对落后地区的财政拨款，保证学习的教学设备完善，改善师生居住环境，减少轮岗教师的心理落差，使得越来越多的教师愿意参与轮岗。第二，加大对轮岗教师的各项补贴，尽量减少因轮岗带来的收入差距，抚慰教师的心灵。第三，建立科学的轮岗考核系统，对于做出卓越贡献的轮岗教师，不仅要进行荣誉上的表彰，更要在经济上给予充分的奖励。

（四）拓宽轮岗教师的培训渠道，加大培训力度

只有注重对轮岗教师的教育教学培训，才能进一步提高其教学教学能力和水平，尤其是在当前“双减”背景下，教师的教学理念和教学方式等都要与时俱进，这样才能为学生提供更高质量的课堂教学。第一，教育部分要专门开设轮岗教师培训，这样轮岗老师有机会和优秀轮岗教师、其他轮岗教师进行交流。第二，加大对轮岗教师的培训力度。对轮岗教师进行培训，让教师明晰在促进学生减轻课业负担中自身角色的重要性，促使轮岗教师激发自身的学习动力，进一步提高教学能力和专业水平，让学生享受到满意的高质量教育。

参考文献：

【1】曾新.张钰迪.“双减”格局下的教师轮岗政策：问题及应对策略[J].教师教育论坛，2021（12）：12-16

【2】杨爱军.对幼儿教师轮岗流动制度的思考[J].咸阳师范学院学报.2019（02）：108-111