教育数字化转型：国际背景、发展需求与推进路径*

□ 吴 砥 李 环 尉小荣

新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界数字化转型不断加速，数字政府、数字经济等各领域数字化向纵深发展（国务院,2022-01-12）。随着人工智能、大数据等新兴技术在教育领域广泛应用，教育数字化已成为教育领域备受关注的新热点，也是今后教育改革实践的主要方向（祝智庭, 等, 2022a）。《教育部2022年工作要点》明确提出要实施教育数字化战略行动，加快推进教育数字转型和智能升级（教育部,2022-02-08）。

一、教育数字化转型的国际关注情况

随着全球范围内的数字化转型步伐不断加快，世界主要发达国家和国际组织陆续出台一系列教育数字化发展战略，将教育数字化作为国家数字化战略的重要组成部分，如表1所示。结合世界各国发布的教育数字化政策文件和采取的教育改革举措可以发现，当前国际教育数字化转型主要关注“基础设施建设”“数字教育资源”“教育教学创新”“数字素养提升”“标准规范研制”“数字伦理安全”六个方面。

表1 世界典型国家/组织的教育数字化战略及文件

（一）不断升级改造数字化基础设施

良好的数字化教学环境是实现教师智能化的“教”和学生个性化的“学”的基础保障，世界各国在推进信息基础设施建设、升级改造校园数字化环境方面不断进行尝试和探索。例如，美国早在2013年就提出“连接教育计划”，让高速网络联通学校（Office of Educational Technology, 2013）。截至2019年，99%的美国公立中小学接入光纤，每个学生的平均网速超过670kbps（Education Superhighway,2020）。2018年，俄罗斯启动“数字化教育环境”项目，提出在2024年前让所有学校接入高速互联网，建立师生均可使用的基础设施和数字平台（Russia Ministry of Education, 2018）。……