蔡庆丰 吴冠琛 陈武元
(1. 厦门大学 经济学院,厦门 361005;2. 厦门大学 教育研究院,厦门 361005)
教育是个体获得经济社会地位的重要决定因素(吴愈晓,2013),是社会阶层实现向上流动和地区之间、城乡之间实现共同富裕的主要手段。改革开放以后,中国教育规模和质量实现了跨越式发展和提升,2011年我国已经实现了九年义务教育的全面普及,基础教育事业取得了巨大成绩。但是,贫困落后地区的教育问题、城乡教育差距问题还未得到根本性的缓解,我国城乡青少年在学业成就和教育机会获取上仍然存在着显著差异(李春玲,2014)。目前,关于城乡教育差距和贫困落后地区教育不足的原因大致可分为两种,第一种是制度原因,由于户籍制度导致城乡分割的二元结构,从而加剧了我国城市和农村在教育资源配置和教育投入上的显著差距。相对于城市而言,农村教育基础设施薄弱,教师队伍水平参差不齐,优秀教师数量较少,且师资流动性较大。第二种是家庭原因,由于城市家庭和农村家庭拥有的社会资本,文化资本以及经济资本的差异,造成了城乡家庭在教育投入上的差异。
针对教育资源配置不平等而导致的城乡教育差异,学术界已有较为充分的研究,教育管理部门也制定并调整了相关政策。近年来,我国大力推进城乡义务教育一体化发展,城乡义务教育差距进一步缩小,农村师生比明显提高,农村教育基础设施不断完善,学校信息化水平不断提高(秦玉友,2018)。……