新时代机关党委书记的价值内涵与实践要求

王承先 唐功江 李定通

一、新时代机关党委书记的职责定位

机关党委是在各级党政机关中设立的党的基层委员会，是机关党建的专责机构，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定，协助部门党组(党委)落实全面从严治党主体责任，全面推动本部门机关党建各项任务落实。机关党委书记负责机关党委全面工作，研究谋划、统筹推动机关党建重大任务落实。党的十九大报告提出了我国发展新的历史方位——中国特色社会主义进入新时代。新时代机关党委书记是一个值得研究的命题，新时代机关党委书记的职能职责和价值内涵是什么，如何正确履行职责，以及怎样发挥其应有的作用是必须阐明的基本问题。

从党的百年历史来看，建党百年史也是百年党建史。机关党委书记职务的产生、职能职责的不断完善与机关党建的发展紧密相连、相伴而生。1927年6月，《中国共产党第三次修正章程决案》第一次在党章中明确在机关中建立党的基层组织。党的六大之后，随着机关各工作部门建立健全，中央机关建立了直属党总支，邓颖超成为第一位党中央机关直属党总支书记，机关党的基层组织和基层组织书记正式进入我们党的历史谱系。新中国成立后，从中央到省市地县各级党政机关也普遍建立了党的基层组织，机关基层党组织书记的配备也不断完善，成为党的建设伟大工程中不可或缺的一环。1979年8月，中共中央办公厅印发《关于中央直属机关领导体制问题的通知》，明确规定不再成立部党委，另在部内选举产生机关党委，主要对本机关的基层党组织和党员进行管理。……