略论新中国成立以来我国政商关系的演化

文/龚燕（高邮市委党校 江苏高邮 225600）

中国新型政商关系内涵丰富，将其概括为“亲”“清”二字最为合适。“亲”“清”二字蕴藏着多维度、多层次的含义，对于政府官员来说，“亲”是要求，要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关心、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。“清”是底线，同民营企业家的关系清白、纯洁，不能以权谋私，把权力的行使转化为实实在在的服务。对于民营企业家而言，“亲”意味着要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。“清”指的是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

“亲清论”重新定位和建构了“亲”而有度、“清”而有为的政商关系，既明确了官员和企业家各自的角色和责任，又划分了中国政商关系的界限，体现了政府与市场相互信任、互帮互助的融洽合作关系，是有为政府与有效市场的有机统一。新中国成立以来，我国政商关系有着清晰的发展脉络，在实际工作中我们认识到亲、清是有机整体，必须一体把握。亲是前提、清是保障，亲则两悦、清则相安，二者有机统一、缺一不可。

一、计划经济时代——清爽有余亲昵不足的政商关系

所谓政商关系从宏观层面看是指权力和资本、政府和企业之间的联系和博弈，从微观层面来看是指官员和企业家之间的关系。在中国传统文化的语境里，对商人存在“唯利是图”等刻板印象。……