农村产业发展效率评价及其影响因素分析

李存林 龙珂良

党的十九大报告明确提出，实施乡村振兴战略。推进产业振兴是实施乡村振兴战略的首要任务。乡村产业振兴既是攻坚战又是持久战，应坚持问题导向、目标导向、发展导向，切实走出一条符合实际、科学有效的产业发展之路，为乡村振兴提供坚实支撑①。本文以广西35个石漠化片区县（包括县、县级市、市辖区，下同）为例，立足区域实际，围绕乡村产业振兴的总体目标、基本任务、关键因素，科学设定评价标准、选取相关数据，运用DEA模型和Malmquist指数，对农村产业发展情况进行评价分析，为提升农村产业发展效率、实现乡村振兴提供科学的参考。

一、文献综述

在如何实现乡村产业振兴方面，学术界研究成果很多。侯一蕾等指出，应实施政府引导、市场主导的产业政策联动机制，加强公共服务供给、减少贫困地区对产业发展的排斥性，调整产业结构、推动乡村产业绿色转型，培育新型农业经营主体、建立多元化主体合作的产业发展模式②。李波等研究发现，扶贫政策的实施显著促进了县域经济发展，且经济基础落后的县（区）受政策冲击的影响更大，区域内少数民族自治县扶贫政策对经济促进作用强于非自治县，高海拔地区的政策效应要强于非高海拔地区和超高海拔地区③。向景等研究发现，近年来我国乡村振兴成效明显，但呈现发展不平衡不充分特征，要安排更多面向“三农”的财政资金和均等化项目，吸引公共资源向农村覆盖，支持促进更多农村劳动力流向就业机会多和收入高的地区，加速农民市民化④。……