不能以农村宅基地审批为由修改“三调”成果

□ 朱迪

案 情

不久前，某市自然资源主管部门接到该市某村村民覃先生提出的修改该村第三次全国国土调查（以下简称“三调”）成果中耕地图斑类型的书面请求。村民怎么会对作为重大国情国力调查的“三调”成果有异议？该市自然资源主管部门负责信访事项的工作人员经过多方了解后才明白事情的原由。覃先生家中8 口人都居住在村里的老屋中，覃先生于2022 年结婚分户后，就不便与父亲和兄弟姐妹挤在老屋共同生活。为改变自身居住条件，经该村村委同意后，覃先生到所在镇乡村建设综合服务中心申请农村宅基地。对于覃先生的申请，农房审批承办人员答复：目前“三调”成果已经启用，其拟申请的农村宅基地位置地类为耕地，不能批准宅基地使用申请，并建议其到市自然资源主管部门将选址范围内的耕地改为其他地类才能通过审批。这也就出现了本文开头覃先生要求修改“三调”成果的一幕。那么，“三调”成果能不能修改？修改了图斑类型的宅基地建设申请能否通过审批？

分 歧

“三调”数据成果客观地反映了国土利用状况，也反映了耕地保护、生态建设等方面存在问题，各相关领域在对“三调”数据成果应用中，时有调整成果以适应其管理需求的提法出现，其原因是没有准确理解国家对调查真实性的要求。

覃先生认为，2020 年年底，他将拟申请宅基地所在位置推平，之后一直没有耕种，就不能算是耕地，市自然资源主管部门如果能按乡村建设综合服务中心要求，将对应“三调”地类改为建设用地，他申请的宅基地就能顺利通过审批，希望市自然资源主管部门能予以办理。……