深化“1+N”纪律教育模式筑牢廉洁从业思想根基

文/张剑波 谷增刚

推进廉洁文化建设，是增强领导干部拒腐防变能力的免疫工程。航空工业惠阳（以下简称“惠阳”）不断探索“不想腐”的多元化方式方法，强化“关键少数”的作用，深化“1+N”纪律教育模式，发挥治“心”和治本的作用，促使党员、领导干部因觉悟提高而筑牢拒腐防变的思想堤坝，做到知敬畏、存戒惧、守底线，为推动企业高质量发展奠定思想基础。

持续推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，发挥标本兼治的综合效应，把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系，对实现“不敢腐、不能腐、不想腐”这一战略目标具有重要意义。

学习教育多层次固本培元信念坚

落实第一议题制度，建立分层分类精准施策的理论学习机制，不断提升党员、领导干部思想觉悟，筑牢“不想腐”的精神防线。

党政主要领导带头宣讲廉洁文化建设有关内容，并融入相关业务中，提要求、树规矩，培育崇廉风尚，确保廉洁从业，规范用权。结合全面从严治党形势教育、典型案例警示、红线底线教育、宣贯党风廉政建设先进典型事迹等形式，针对不同层级、不同对象开展一系列廉洁从业教育，增强廉洁文化教育的针对性，持续推动党员、领导干部率先垂范，当好学习教育“领头雁”。

综合运用党委理论学习中心组、纪委理论学习组、党支部“三会一课”、主题党日活动以及制作廉洁文化看板和廉洁手册、发送家庭廉洁短信、播放宣传片等“线下”方式，同时利用学习强国、党史学习教育网站，商网平台廉洁知识测试、《惠阳快讯》101 个罪名解读、《周三警示教育台》案例宣传等“线上”方式，多元化、多角度、多层面营造廉洁文化氛围。并开展重点领域制度廉洁性评估，从制度源头防范廉洁从业风险，实现党风廉政教育关口前移，为公司营造“务实担当，清正廉洁”的良好氛围，确保各级各类人员种好廉政“责任田”。

以传统的理论学习、专业学习、业务学习为基础，将“走出去”与“请进来”相结合，依托教育培训基地、邀请高校教授集中培训授课等形式，不断强化学习教育深度，促进参训人员学思践悟、细照笃行，不仅学得进去，还能用得出来，增强廉洁文化教育的自觉性，逐渐变被动为主动，实现“要我学”到“我要学”的转变，自觉系好廉政“风纪扣”。

教育方式多维度学习结果成效显

实现从思想到行动，从局部到整体，采取多维度、全方位的教育方式，学用结合，学用相长，做到有章可循，有据可依。

深化拓展“十个一”为主要教育载体的纪律教育活动，在融入中心目标上找准切入点，在教育引导作用发挥上找准实效点，充分发挥抓早抓小、防微杜渐在预防和惩治腐败问题中的作用，教育引导党员、领导干部和重点领域关键岗位管理人员知敬畏、存戒惧、守底线，进一步推进意识反腐工作机制的落实见效。

开展“三个一党课”，党委委员到所联系单位或分管领域开展廉洁教育提醒一次；基层党支部书记对本单位重点领域关键岗位人员讲一次廉政专题党课；纪检委员在所在党支部讲一次廉政专题党课，发挥纪律教育警示作用。推进“三必讲三强化”落地，以“书记讲条例、纪检委员讲制度、党员讲案例”活动，强化党员示范引领作用、党员廉洁自律意识、重点领域关键岗位人员纪律规矩意识，深化“红线”警示教育。组织开展“三项廉洁教育”活动，以“学条例守规矩，做表率树形象”纪律教育活动，增强党员、领导干部和重点领域关键岗位人员的纪律规矩意识，积极营造廉洁文化氛围；开展“盯重点抓关键，强责任识风险”廉洁教育活动，逐步构建岗位廉洁风险防控体系，提升廉洁风险防范责任意识，规范权力运行；开展“知职责行监督，凝合力促成效”职能监督教育活动，确保职能监督横向到边、纵向到底。

基层党组织在党史学习教育中找“良方”，坚持目标导向，系统运用党的百年历史中的重要历史经验和工作方法，瞄准工作方向，明确具体事项，发挥党建引领作用，将党风廉政建设等方面纪律教育内容落实到党建活动中，以具体措施实现具体目标，不断推动党员纪律规矩意识提升。

序号 内 容 效 果1 签订廉洁从业承诺书 做到以身作则，廉洁自律2 观看警示教育片 以案示纪、以案说法、以案促教3 开展重大节前廉洁提醒教育 时刻保持清醒，及时“刹车” 4 党政主要领导、纪委书记讲授廉政党课 促进正确履职，廉洁从业5 干部任前廉洁谈话 时刻知责担责，规范用权6 线上廉政知识测试 巩固廉洁知识，常学常警7 约谈提醒教育 抓“关键”，知敬畏、守底线8 召开警示教育大会 宣贯新要求新形势，警钟长鸣9 编制下发廉洁手册和知识题库 知识汇编有依据，学考结合10 重大事项实施前专项约谈 防范廉洁风险，禁止“围猎”行为... ...↑“十个一”系列纪律教育活动

评估要素多角度听查问评巧运用

强化评估和监督检查是“不想腐”的意识反腐机制有效实施的有力手段。一是以问题为导向，坚持“日常+专项”工作模式，通过现场走访、座谈交流、个别谈话，经常到基层倾听一线的声音，及时掌握第一手资料；二是定期查看学习教育的过程资料，边检查边指导，强化过程管控；三是面对面提问廉洁从业应知应会知识和学习教育重点要求，促进知规、守规、执规；四是通过询问了解、查阅资料和报送报告及开展政治巡察，对基层党组织落实意识反腐工作进行初步评定，与职能单位协同联动，强化各类监督贯通融合，打造横向到边，纵向到底的全面监督体系，综合运用各类检查结果，并在支部书记例会、干部大会等进行评价点评。

对照新任务、新要求，继续打出细学深思“组合拳”，拓展“学习+ 分享”“学习+实践”方式，通过“学”“思”“悟”“行”和走进基层虚心“听”意见、主动“问”需求、跟踪“看”效果，拓展“十个一”纪律教育载体，促进理想信念教育持久化、纪律规矩教育制度化、廉洁从业教育规范化、廉洁提醒教育多元化、廉洁文化建设目标化和意识反腐保障体系化。

坚持责任落实统筹联动，党委一以贯之推进全面从严治党，毫不放松抓好思想政治建设，纪委注重“用身边事教育身边人”，拉起“警戒线”，打好“预防针”，推动管党治党责任层层传导、层层落实。加强宣传教育职能联动，纪检部门与组织、宣传、人力等部门加强协调配合，把纪律教育纳入宣传思想工作、精神文明建设和干部员工队伍建设的总体部署，发挥各自专业优势，肩负教育责任，共同营造良好的舆论氛围。强化信息资源共享联动，党的工作部门加强对职责范围内党内监督工作，关注党员干部执行党章党规党纪、履职尽责、教育监督等方面存在的苗头性、倾向性问题，及时分析研判管党治党责任落实不到位、纪律教育流于形式、关键环节制度建设存在漏洞等方面的情况，及时将问题进行反馈和上报，并督促整改，共同推进管党治党责任落实落到位。

要坚持盯重点、抓关键，坚持“严”的主基调，充分运用好“第一种形态”，紧盯12 个重点领域和廉洁高风险岗位人员，细化监督措施，预防“微腐败”，推动“微权力”规范运行。要持续抓预防、重质效，持续拓展丰富教育形式，既加大警示教育力度，警醒各级管理人员尤其是领导人员做到明底线、知敬畏，讲规矩、守纪律，同时加大选树党风廉政建设先进集体和先进个人，发挥先锋模范作用，提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要不断强考核，促落实，依据12 个《全面从严治党责任清单》和100 项“一把手”监督具体措施，以及《落实全面从严治党“两个责任”考核评价办法（试行》，加强对领导班子和领导干部落实廉洁教育责任的考核和结果应用，促进其依法履职崇廉、遵纪守法促廉、合规尽责守廉。