以“1+3”工作模式提高发展党员质量

■ 国网四川省电力公司遂宁供电公司 朱 艳

党员是党的肌体细胞，发展党员作为建强党的肌体细胞的经常性重要性工作，把牢发展党员质量关，源源不断地把新鲜血液补充到党内来，对不断提高党员队伍整体素质，为新时代企业改革创新发展提供不竭动力具有重大意义。

国网遂宁供电公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实新时代党的建设总要求，在不断提高发展党员质量方面进行了有益探索，构建了参照一本“图谱”，实施“晒思想”“履承诺”“强督办”3项举措的“1+3”工作法，把程序管控、标准要求、职责任务贯穿发展党员工作全过程，改善了发展党员现存问题，推动新发展党员质量和发展党员工作质量“双提升”。

“三色图谱”明确程序标准

发展党员“三色图谱”以《中国共产党发展党员工作细则》为基础，结合发展党员多本指导书，加以梳理、整合，按照发展党员5个阶段25个步骤的规定流程，以流程图的形式将每一步须要做的工作进行细化，明确了工作内容、标准、要求，以及各阶段须要特别注意的问题，并且用黄、绿、红三种颜色分别对应入党个人、党支部、党委职责。这样，不同角色查阅“三色图谱”即可掌握整个发展党员各步骤详细内容和标准要求，也可通过颜色一目了然地掌握本阶段自己要做的工作，准备下阶段该做的工作，确保了发展党员各阶段、各要素都能高质量完成。

基层党委通过“三色图谱”明确发展对象备案、培训、预审、审批等环节党委工作内容、标准、时限要求及与前后步骤间的逻辑关联，对发展党员全过程进行管控，确保不出现时间逻辑错误和“跳步”“漏步”“错步”现象。党支部通过“三色图谱”全面掌握发展党员5个阶段25个步骤间的前后逻辑、工作内容、注意事项，保证发展程序规范性、培养考察严肃性、发展党员先进性。入党个人通过“三色图谱”明确了入党申请书、思想汇报、入党志愿书等撰写要求，保证了入党个人所撰写材料的进步性、真实性。“三色图谱”列出党支部上报党委审批材料清单，并整合相关模板供各级党组织参考，确保发展党员档案材料完整、记录规范、内容详实。

“晒思想”筑牢思想防线

开展发展党员晒思想活动，建立三级培养考察模式。党支部落实培养考察直接责任，对入党积极分子、发展对象、预备党员进行全方位、全过程培养考察，吸收发展对象和入党积极分子参加“三会一课”、主题党日等，强化政治理论教育。党支部按季度组织入党积极分子、发展对象、预备党员公开晒思想汇报，接受支部全体党员同志检验，指出存在问题，提出改进要求。县公司党委对培养考察情况进行全方位管控和监督，对各支部所晒思想汇报进行审查，建立支部间横向比、学、赶、帮、超氛围，综合考核支部和部门培养考察情况。市公司党委组织发展党员集中培训，对各县公司党委上报的培养考察情况进行最终审核，强化培养考察质量。这样，一份思想汇报经三级把关，且有各支部、各党委间的横向比较，确保思想汇报质量和思想素质双提升，筑牢了发展党员思想防线。

“履承诺”落实责任主体

制定发展党员工作履责承诺“四张表”，落实入党个人、党支部书记、县公司党委书记、市公司党建部主任责任，将发展党员每个阶段须要完成的工作及标准要求落实到相关责任人，按照“一事一记、一步一审、一审一确认”要求，根据“谁主办、谁记录，谁负责、谁签字”原则，完成一项确认一项，至下而上压实接收预备党员预审前、预备党员接收、党委审批和教育考察转正4个环节的审核责任。

入党个人对自己所撰写材料真实性、完整性负责；支部书记对支部程序性工作及应该由支部完善的资料质量负责；县公司党委书记对支部资料的完整性和程序规范性负责，对上报地市公司党委、党建部的资料真实性负责；地市公司党建部主任对组织预审、分配党委委员谈话、组织审批工作负责。履责承诺“四张表”最终交地市公司党建部存档备案，发展党员工作哪个环节出了问题，就根据履责承诺表签字情况直接找到对应责任人承担相关责任，极大地提高了相关人员责任心，发展党员各环节质量有了保障。

三色图谱部分内容

“强督办”夯实发展质量

建立发展党员工作督办机制，成立督导组，开展发展党员资料集中审查和交叉检查，结合党建月度例巡、各级巡察及回头看、日常检查等，对基层发展党员工作进行督导。针对发现的问题下发督办通知单，注重对问题的深入剖析研判，指导帮助基层党组织分析问题原因、找准问题症结，及时把脉问诊。问题党组织明确整改措施、完成时限，及时汇报完成进度。同时对督办通知单进行挂网公示，一方面促进相关党组织及时整改落实，另一方面有利于其他党组织对照检查，及时发现是否存在相同问题，形成对基层党组织任务落实、督促检查、结果报告环节的全流程闭环管理。

取得实效

党员队伍素质高，党的力量就会强。发展党员工作，作为提高党员队伍素质的一项基础性工作，应牢牢把质量放在首位。国网遂宁供电公司党委探索构建的发展党员“1+3”工作模式，多管齐下把牢了发展党员程序关、思想关、责任关、监督关。“三色图谱”化繁为简，解决了发展党员过程中因程序、细节、要求把握不清而到处翻阅参考资料的问题，达到了“一本图谱在手，发展流程全清”的目的。“晒思想”通过各级党组织公开检验，对入党个人思想提升有了“硬”约束，确保了新发展入党的同志思想先进、素质过硬，新发展党员质量不断提高。“履承诺”强化了各级人员对发展党员工作的重视和主责主业意识，改变了以前职责不清、追责不明的问题，以责任意识和紧迫感倒逼发展党员工作做实做细做好。“强督办”建立了监督保障机制，以监督检查各级党组织梳理发展漏洞，规范发展程序，严把发展质量。