面向冬奥注册人员的京张高速铁路票务服务方案研究

吴首蓉，张志强，周自昌，苏建飞

（中国铁道科学研究院集团有限公司 电子计算技术研究所，北京 100081)

0 引言

北京2022年冬奥会和冬残奥会是全球首次三赛区联动的冬季奥运盛会，京张高速铁路(北京北—张家口，以下简称“京张高铁”)是冬奥会和冬残奥会重要的交通基础设施，为北京、延庆、张家口两地三赛区提供一流的国际化冬奥交通服务，其智能化票务服务对于保障北京冬奥会和冬残奥会顺利举办具有重要意义[1]。

冬奥赛事服务期间，运动员和随队官员、奥林匹克大家庭、国际冬季单项体育联合会、新闻媒体、转播商、市场开发合作伙伴、志愿者、工作人员等冬奥注册人员和持奥运门票观众可以免费乘坐京张高铁，普通乘客正常购票乘坐京张高铁。冬奥会和冬残奥会的乘客需求多元、个人隐私数据安全要求极高、语言体系多样、客流人员构成复杂、出行需求受天气和新冠肺炎疫情变化影响较大，在既有实名制核验规则下铁路票务系统无法满足注册人员的出行需求。为此，基于注册人员、持票观众和普通乘客的闭环管理方式不同，细分乘客的出行需求，创新提出适应冬奥场景的票制，研究冬奥出行场景下的高速铁路票务服务方案，实现冬奥期间乘客票务全流程闭环，提升铁路票务国际化和智能化服务水平[2]。

1 我国铁路客运票制发展现状

我国铁路客票发售与预订系统(含铁路12306网站，以下简称“客票系统”)全渠道日最高售票量已超过1 700万张，年最高售票量近44亿张，是世界上最大的实时交易票务系统。铁路客票系统通过不断完善电子客票、中铁银通卡、铁路e卡通等功能，支持乘客采用二代身份证、护照等26种有效实名证件购票，通过人脸识别、铁路12306 APP动态二维码检票可快捷进出站，提高了乘客无纸化、自助化的出行体验。当前铁路客票系统的智能化水平已有显著提升，但国际化服务能力仍需不断提高[1]。目前，我国铁路主要的票制包括以下2种。

1.1 中铁银通卡及铁路e卡通

中铁银通卡于2012年7月正式推出，乘客办理中铁银通卡时提供个人证件信息和照片，在车站窗口预存一定金额的资金，无需提前购票直接刷卡检票乘车。2018年底，铁路部门首次推出了铁路e卡通扫码乘车业务，开启“公交化”运营模式。乘客通过铁路12306 APP实名申请开通铁路e卡通后，进站无需预先购票和核验身份证，只需打开铁路12306 APP动态乘车码，进行扫码和人脸识别，即可进站乘车，出站时再次扫码，系统根据乘车区间自动扣款。铁路e卡通投入使用后，实现以乘车码为载体的自助验票、检票、扫码乘车支付一体化流程，简化乘车流程，节省出行时间。

1.2 电子客票

2018年11月，海南环岛高速铁路试点车站发售电子客票，实现乘客持购票证件进、出站，按需打印报销凭证，全面优化客运生产组织和服务流程[3]。京张高铁于2019年底开通运营，开通之初已实现全线车站客票电子化，乘客凭电子客票相关载体即可享受数字化、无纸化出行带来的便利。电子客票载体是指存储有电子客票对应身份信息、可被自动识读的数字化介质。目前中国铁路使用的电子客票载体主要为可机读居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往内地通行证以及电子护照等证件和铁路12306 APP动态二维码[4]。 通过电子客票载体，乘客可在出行各个阶段快速办理各类客票业务，极大提升自助化程度和业务办理效率[5]。

目前，全国铁路的电子客票和铁路e卡通应用情况良好，实现了乘客电子化、无纸化便捷出行，满足了大部分乘客差异化出行需求[6]。但是，冬奥会和冬残奥会期间票务需求呈现多元化、国际化等特征，因此客票系统需进一步进行智能化提升。

2 冬奥会和冬残奥会多元化乘车需求分析

按照国际奥委会和北京冬奥组委的要求，京张高铁提供从冬奥会开幕式前14天(2022年1月21日)开始至冬残奥会闭幕式结束后3天(2022年3月16日)，共计55天的运输保障服务。北京冬奥会和冬残奥会赛事期间客流由冬奥注册人员、持奥运门票观众和国内外普通乘客等群体构成，根据疫情防控要求，国外入境相关人员、部分志愿者、部分工作人员等实施闭环内管理，国内新闻媒体、部分志愿者、部分工作人员等实施闭环外管理。闭环内管理为闭环管理人员划定固定的封闭活动区域，通过减少不必要的接触，保证涉奥人员和中国民众安全；各区域通过指定交通工具点对点连接，构成完整的闭环内区域并实施相应管理。基于注册人员、观众和普通乘客差异化出行需求，将赛事期间京张高铁出行需求分为以下5类。

（1）第一类：闭环内管理的运动员等冬奥注册人员。主要包括运动员、教练员、裁判员、随队官员等，此类人员因疫情防控要求仅在冬奥会和冬残奥会开闭幕式免费乘坐高铁专列。

（2）第二类：闭环内管理的其他冬奥注册人员。主要包括除第一类人员之外的国外入境相关人员、部分志愿者、工作人员等，此类人员在冬奥赛事服务期间免费乘坐高铁往返冬奥两地三赛区。

（3）第三类：闭环外管理的冬奥注册人员。主要包括国内新闻媒体、转播商、市场开发合作伙伴、部分志愿者等，此类人员在冬奥赛事服务期间免费乘坐高铁往返冬奥两地三赛区。

（4）第四类：持奥运门票观众。按照北京冬奥组委要求，冬奥会期间持奥运门票观众可免费乘坐指定区间的一次往返高铁。

（5）第五类：国内外普通乘客。往返北京城区至太子城、延庆的国内和国际乘客需要在铁路12306网站或者车站购票乘车。

冬奥期间乘客乘车需求如图1所示。

图1 冬奥期间乘客乘车需求Fig.1 Passengers’ travel demand during Winter Olympics

第一类闭环内管理的运动员等冬奥注册人员，由中国铁路北京局集团有限公司(以下简称“北京局集团公司”)专门组织其在开闭幕式免费乘坐高铁专列。第四类持奥运门票观众，因疫情原因，最终未乘坐京张高铁观赛。第五类国内外普通乘客可通过中英文版铁路12306网站或者具有外卡支付功能的中英文自动售票机、车站窗口自行购票。既有高速铁路票务方案能够满足第一类、第五类人员出行需求。

第二类、第三类新闻媒体等冬奥注册人员需要频繁免费往返清河站至太子城站、清河站至延庆站两地三赛区，从5类乘客需求分析来看，第二类、第三类人员对12306网站购票的需求量较大，人员分类复杂，对车票购买、改签、退票的灵活性要求高。因此，聚焦研究第二类、第三类冬奥注册人员的高速铁路票务服务方案。

3 冬奥高速铁路票务服务方案设计

根据冬奥注册人员的出行特征，研究确定京张高铁的冬奥票制，在符合铁路实名制出行的前提下，选择适应冬奥的乘车凭证，通过分析身份注册卡的特性设计核验及检票乘车方案，最终形成一套完善的冬奥高速铁路票务服务方案。

3.1 乘车凭证的选型方案分析

电子客票将传统纸质车票中运输合同、乘车凭证、报销凭证3种属性进行有效分离，提升乘客的出行体验，提高客运生产作业效率。可识读的实名制证件和动态二维码作为电子客票载体，是乘客乘车出行的一种凭证，在发售车票过程中，将车票信息与载体信息相关联，并在验检票环节从载体中直接读取电子客票信息，或根据载体的唯一标识从客票系统内查询车票信息，实现电子客票的出行使用[3]。通过电子客票载体，乘客可在出行各个阶段快速办理各类客票业务，极大提升自助化程度和业务办理效率。

为满足国内外乘客的便捷出行需求，需要考虑为冬奥注册人员选定合适的有效身份证件和电子客票载体。冬奥注册人员电子客票载体的选择应满足便于携带、快速识读、技术成熟、性能可靠、经济实用等原则，同时能够充分利用车站既有设备设施，降低实施成本，实现节俭办会的目标。

综合考虑中国铁路乘客实名制出行要求、京张高铁沿线车站软硬件系统实际情况，以及铁路票务系统、冬奥会相关系统对接方案等因素，经研究分析，设计了3种乘车凭证的选型方案。

（1）实名制购票证件方案。将乘客的实名制乘车证件作为冬奥注册人员的电子客票载体，乘客出行需要同时携带实名制乘车证件和身份注册卡。其中，国内乘客采用居民身份证作为乘车有效证件，国外乘客采用电子护照作为乘车有效证件。居民身份证和电子护照均为目前铁路官方认可的有效乘车证件，具有读取技术成熟、设备支持情况较好、可非接触识读等特性，无需对铁路既有软硬件设备进行大规模改造的前提下可实现快速识别冬奥注册人员的身份[7]。但护照证件类型多，只有电子护照可实现机器识读，人员查验难度大。

（2）中铁银通卡方案。利用铁路既有的中铁银通卡系统，铁路部门为冬奥注册人员每人实名发放一张铁路中铁银通卡，该卡具有非接触识读功能，在铁路既有软硬件设备基础上，可实现快速识别冬奥注册人员身份，具有铁路售票系统、闸机等软硬件设备改造程度小的特点。但乘客出行需要同时携带中铁银通卡和身份注册卡，铁路部门需为注册人员每人制卡发卡，成本高，工作量大。

（3）身份注册卡方案。将北京冬奥会和冬残奥会为冬奥注册人员制作的奥林匹克身份注册卡(以下简称“身份注册卡”)作为电子客票载体。身份注册卡作为冬奥注册人员的唯一证件，在冬奥会期间具有辨识度高、随身携带的特点，且具备非接触识读功能。在对铁路客票系统及检验票闸机的软硬件做适量的改造后，可实现冬奥注册人员凭身份注册卡便捷乘车。此方案需要中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)临时将身份注册卡作为铁路实名制购票的有效证件。

3种乘车凭证差异性分析如表1所示。实名制购票证件、中铁银通卡、身份注册卡3种乘车凭证方案，均符合作为乘车凭证的可存储或关联电子票信息、非接触可识读的基本要求。根据国际奥组委对注册人员信息安全的要求，北京冬奥组委无法提供注册卡芯片相关数据，而身份注册卡只能在特定的通道式证件核验设备实现非接触识读。但身份注册卡作为冬奥注册人员出行时必备物品，具备接受程度高、随身携带、辨识度高的特点，最终由北京冬奥组委与国铁集团共同确定，将北京冬奥组委统一为注册人员发放的身份注册卡作为乘车凭证，通过客票系统和冬奥票证系统共同为注册人员提供进出站服务。

表1 3种乘车凭证差异性分析Tab.1 Difference analysis of three travel vouchers

3.2 基于冬奥注册人员的票务服务方案设计

冬奥高速铁路票务需求具有冬奥注册人员国际化、实名制核验规则不同、乘客购票需求定制化、乘客同一笔订单最多订票数量大、同行人人数比普通购票的常用联系人数量多、乘客免费乘车、票款结算方式与普通购票不同等特点，与既有的电子客票差异较大，因此铁路部门在不影响铁路12306网站既有功能的前提下，推出中英双语冬奥专区，以身份注册卡作为乘车凭证，根据实名制核验及检票方案，设计冬奥注册人员的高速铁路出行流程，满足乘客隐私安全保护、多元化票务服务、智能化列车席位管理等需求，更好地服务冬奥服务期间国际、国内冬奥注册人员购票出行。

3.2.1 冬奥注册人员高速铁路出行流程

冬奥注册人员高速铁路出行票务服务方案，以乘客出行需求为导向进行设计。基于铁路实名制乘车的要求，在冬奥赛事服务期之前由北京冬奥组委提供冬奥注册人员身份注册卡相关信息，由铁路12306系统录入到资质数据库中，冬奥注册人员登录铁路12306网站冬奥专区，提供身份注册卡号码、姓名、交通权限、是否闭环等有关信息，核验身份成功后，铁路12306网站自动为其发放一张符合等级要求的席别、指定区间、有效期的北京冬奥电子票，乘客可根据出行需求自行约号或者取消约号[8]。乘客约号成功后，根据闭环类型，可通过不同通道进入车站，完成“票－证－人”一致性核验成功后乘车。冬奥注册人员高速铁路出行流程图如图2所示。

3.2.2 实名制核验及检票方案

在铁路实名制出行的基础上，基于身份注册卡作为冬奥注册人员的实名制证件和电子客票载体，综合分析身份注册卡的特性，研究适应冬奥会和冬残奥会期间铁路和北京冬奥组委管理要求的实名制核验及检票乘车方案。

（1）身份注册卡特性分析。

①身份注册卡卡面条形码特性。身份注册卡正面的条形码是一维码，可直接获取持卡人的注册号，但存储信息有限，容易被篡改和复制，安全性极低；一维码损污后识别率降低；扫码进出站时，因对条形码识读方向有要求，很有可能造成乘客扫码耗时过长。

②身份注册卡芯片特性。身份注册卡内部的RFID电子芯片较难仿造，芯片序列号唯一且加密，不易获取且不易损污；刷卡进出站时，身份注册卡具备非接触识读功能，识读效率较扫条形码提高很多，但现有京张高铁闸机无法直接识读身份注册卡RFID电子芯片；芯片数据是冬奥会和冬残奥会人员证件管理系统的核心数据，铁路部门无法获取芯片序列号数据。身份注册卡特性分析如表2所示。

通过对比分析可知，识读身份注册卡芯片比扫条形码效率高、安全性强，但是为了降低不法分子伪造证件进入奥运场馆的风险，北京冬奥组委不提供身份注册卡芯片序列号数据，使用铁路既有闸机设备无法核验冬奥注册人员身份信息，满足不了实名制要求。为防止非冬奥注册人员持身份注册卡进出站乘车，在高速铁路车站闭环外区域比照涉奥场馆配备通道式证件核验设备，对身份注册卡及持卡人进行“人－证”核验通过后，再进行“票－证”验证，最终实现“票－证－人”一致性核验。涉奥车站根据车站既有的设备情况和人员闭环类型需要分别设计实名制核验及检票方案。

（2）涉奥车站实名制核验及检票方案。

冬奥赛事服务期间，按照闭环管理人员与非闭环管理人员不交叉的原则，站车实施全封闭管理，为闭环管理人员提供固定车站、固定站台、固定列车、固定车厢、固定工作人员的“五固定”服务。鉴于上述原因，铁路部门根据冬奥注册人员的不同人群特性，以绿色办赛为原则，并满足铁路疫情防控和实名制的要求，针对不同车站乘客差异化需求形成了定制化的实名制核验及检票方案[9]。

①车站闭环区域只扫码不核验人证信息。闭环管理人员在车站通过闭环专用通道乘降，因此在涉奥高速铁路车站闭环区域现场不设置注册人员通道式证件核验设备，不进行身份注册卡核验，直接扫铁路12306 APP二维码通过高速铁路闸机经过闭环流线乘车。

②车站闭环外区域先核验人证信息一致后扫码乘车。涉奥高速铁路车站闭环外区域配备通道式证件核验设备，对身份注册卡及持卡人进行“人－证”核验。清河站“人－证”核验通过后，须通过人工实名验证口验证“票－证”一致性后进入车站候车区域直接扫码乘车。延庆站、太子城站直接进入候车区域，在检票口“人－证”核验后，通过冬奥专用检票通道人工检票进站乘车。

3.2.3 高速铁路票务服务方案实现

为实现冬奥赛事服务期间定制化乘客服务方案，研制了满足冬奥注册人员隐私保护、不同管理类型人员乘车需求的中英文铁路12306网站冬奥专区，铁路12306 APP冬奥专区注册人员登录界面如图3所示，主要提供以下定制化功能。

图3 铁路12306 APP冬奥专区注册人员登录界面Fig.3 Login interface of the Winter Olympics section of 12306 China Railway APP for the accredited persons

（1）乘客网站注册环节，保护冬奥注册人员个人隐私数据安全。乘客隐私数据包含乘客的护照号、姓名等个人身份敏感信息。北京冬奥组委不对外提供注册人员的身份信息，冬奥专区以身份注册卡作为实名制证件，北京冬奥组委只需提供身份注册卡及卡面姓名供铁路12306网站核验购票资质。在数据传输过程中，以物理的方式进行数据传输，赛事服务期结束后将存储冬奥乘客注册信息的数据删除销毁，满足国际、国内网络安全法和个人隐私保护条例的要求，有效地保证了冬奥注册人员信息安全[10]。

（2）乘客预订席位环节，针对不同人群的多元化服务需求提出差异化票额分配策略。按照冬奥会和冬残奥会疫情防控要求，闭环管理人员和非闭环管理人员利用不同通道在车站乘降。闭环类型车厢规则为高速铁路1—5车作为闭环管理车厢，6—8车作为非闭环管理车厢。铁路客票系统根据乘客选择的闭环类型，从票库取对应类型的票种以保证乘客能够正常进站检票乘车。根据冬奥注册人员资质库中的不同交通权限，系统将自动给乘客发放不同席别的冬奥电子票。冬奥注册人员需根据交通权限预订相应席别的席位，当对应交通权限席别的席位不足，且低于本交通权限席别的席位有剩余时，可预订低于本人交通权限席别的席位。

（3）乘客验检票环节，通过智能化列车席位管理实现高速铁路运营安全。根据国际奥委会对疫情防控期间高速铁路上座率的要求，考虑京张高铁运营安全，通过对涉奥车站的检票设备软件进行升级，智能化识别区分冬奥注册人员是否闭环管理，控制冬奥注册人员必须预约席位后方可进站乘车。因乘客注册时错选闭环类型而预订错车厢的，可以取消已预约席位后重新约号乘车。

4 结束语

2022年北京冬奥会和冬残奥会是一场国际运动盛会，面向冬奥的高速铁路票务服务解决方案为冬奥会智能出行、智慧观赛等提供一流的运输保障。冬奥注册人员高速铁路票务方案的研究关系到国际、国内乘客出行的服务体验和车站客运生产的作业效率。以身份注册卡作为冬奥注册人员乘坐京张高铁的电子客票载体，能够实现乘客数字化、无纸化的绿色低碳出行，满足乘客个人隐私身份信息保护的要求，在符合国际奥委会防疫要求的基础上，通过列车席位管理和票额分配，为安全办赛提供了基础。面向冬奥的高速铁路票务解决方案发挥了铁路交通方式在重大赛事的服务作用，具有重要示范意义。