煤矿充填开采安全风险管理研究

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（霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司方山县店坪煤矿，山西 吕梁 033100）

充填开采技术，因其能够提高煤矿资源的回收利用率而被广泛使用。但由于矿井的地质条件和作业环境等因素，导致在填充开采作业时，安全隐患存在多样性，填充开采安全风险评价对采煤作业安全起着至关重要的作用[1-5]。

目前已有的采煤充填作业项目中，通常采用经验主义或者照搬同行业矿井的充填项目管理模式，很少或者基本不会按照本矿井的地质开采技术条件、经济条件、人员情况、组织管理状况开展充填项目的安全风险管理。为减少采煤作业事故，以东曲煤矿为研究对象，进行安全生产管理研究[6-8]。

1 现状

东曲煤矿开采范围中的煤炭质量优质，发热量高。为了满足国家对煤矿安全的要求，东曲煤矿在运营过程中，对设备能力、技术能力、生产能力均进行了升级改造[9]。

（1）在作业设备和作业环境方面。企业针对不同的采煤设备，标注了安全作业提示牌；在作业现场的街道两旁，编制了各类安全标识语。

（2）在员工培训方面。企业按照国家法律法规的规定，定期对员工进行安全生产培训，多次进行安全生产宣讲活动，培养员工认真对待安全生产的态度。

（3）在检查与奖惩方面。企业制定了相应的安全检查制度，定期对现场人员以及场地进行安全检查。同时，企业还在日常生产中进行安全突击大检查，对存在安全隐患的，责任落实到个人，实施惩罚机制，并张贴在企业公示栏中。

为保证充填开采项目安全有效的运行，东曲煤矿聘请了专业的安全评估团队，进行了全方位的安全管理风险分析，发现安全管理存在多个漏洞，主要包括以下几个部分[10]：

（1）员工安全意识薄弱

虽然进行过多次安全生产培训，但由于煤矿作业人员，没有形成整体安全生产意识，在实际生产过程中，存在不按要求佩戴防护用具等大量违规行为。

（2）缺乏专业的安全管理人员

煤矿企业应根据《安全生产法》设立专业的安全管理人员。安全管理人员需要受过专业的安全生产培训，同时要与一线工作人员区分开，专门负责安全管理。

煤矿目前的安全管理人员均为兼职人员，没有接受过专业的安全生产培训，在生产任务紧张时，无法专心履行安全管理职能。

（3）生产设备管理混乱

采煤设备的完好是决定充填开采项目安全稳定实施的关键因素。对东曲煤矿评估时发现，采煤设备没有建立相应的台账和检查记录，现场设备过于陈旧且存在没有及时保养和维修造成的损坏现象，造成了严重的安全隐患。

（4）作业现场安全管理不到位

由于项目正在进行前期建设，施工安全管理较乱，经常发生交叉作业、作业人员不佩戴安全防护用品、危险作业区域没有与周围隔离等多项问题。

2 安全风险评估

为了解决东曲煤矿安全风险隐患，结合上述安全管理现状，首先对其进行安全风险评估。具体评估流程如图1。

图1 安全生产评估流程

根据现场调研情况，东曲煤矿现场的安全风险隐患可分为管理机构、设计能力、工艺技术、员工情况、设备情况、自然环境因素以及经济环境因素7 个部分。

为了有效提高本次风险评估的准确性和有效性，选择采用因子分析法对安全风险隐患建立评估指标。以上述7 个部分作为指标进行分析，利用菲尔德法确定指标权重，见表1。

表1 填充项目风险权重指标

通过综合分析，专家按照上述权重指标对7 个安全风险隐患进行打分，得出结果见表2。

表2 填充项目各因素权重计算值

根据已确定的权重值，确定评估等级。评估等级利用置信度识别准则来进行等级划分，如下式：

式中：k0为评估结果等级；μil为结构因子权重数；k为因素权重参数。

结合上述公式计算，形成东曲填充项目风险评估结果。结果显示：设计能力是I 级风险因素；管理机构、员工情况、设备情况、经济环境因素为Ⅱ级风险因素；自然环境因素为Ⅲ级风险因素。

3 安全风险管理措施

针对上述安全风险评估，对东曲煤矿实施安全生产管理措施。实施安全风险管理是为了控制、减少项目实施过程中的风险因素，降低因为风险产生的不利影响，因此，需要采取必要的措施应对风险因素。安全风险管理实施方案如图2。

图2 安全风险管理实施方案

针对东曲煤矿安全管理现状，利用安全风险管理实施方案，建立具体的解决措施如下：

（1）针对I 级风险。首先，在设计充填工艺时，应根据现场实际情况，在考虑充填材料来源的基础上，选取合理的填充方式；其次，根据安全管理要求，设计过程中应充分考虑表面充填站位置，并在相关图纸上编制详细技术参数；再次，设计文件中应包含切实可行的填充技术报告，报告内容不但包括充填能力，还应含有充填设备情况、充填具体布置数据等详细参数。

（2）针对Ⅱ及风险。首先，设立专门的安全管理人员，可由经过专业安全培训的项目经理担任；其次，针对现场人员安全素质低的情况，组织全员安全培训并进行考核，要求所有参与施工人员充分了解填充项目实施细节；再次，建立三方沟通制度，三方共同派遣专人现场监理，现场监理人员必须明确自身职责，严格把控现场情况。建立奖惩规则并在合同中明确。

（3）针对Ⅲ风险。根据东曲煤矿所处地理位置及天气情况，应在施工现场设置避雷设备；其次，在开采前，增加地质情况的检测工作，并根据实际情况，在断层等特殊地段建立正确的防护设备。

4 结论

以东曲煤矿充填开采项目为研究对象，通过分析东曲煤矿管理现状，对东曲煤矿充填项目安全管理进行了全面的评估，针对评估结果提出了相应的解决措施。得到主要结论如下：

（1）在充填开采项目进行前，利用科学有效的方法进行安全管理风险评估，可有效避免安全事故的发生，推动项目的顺利进行。

（2）通过安全风险评估，东曲煤矿中I 级风险因素为设计因素；Ⅱ级风险因素为管理机构、员工情况、设备情况、经济环境因素；Ⅲ级风险因素为自然环境因素。

（3）结合东曲煤矿风险因素情况，建立了相应的解决措施，通过避免、转移、利用风险，可有效保证填充作业的安全运行。