坚持把政治安全放在首要位置以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

冯 奕

今年将召开党的二十大，必须保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。今年党和国家政治大事多，维护政治安全是头等大事。军队作为捍卫国家安全的坚强柱石，必须认清政治安全面临的严峻形势，加强风险排查预警和重点管控，有效遏止敌对势力破坏活动，才能确保国家政治安全坚如磐石。

一、深刻认清维护政治安全的深远意蕴承载

政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。从内涵上来说，政治安全主要指国家政权、根本制度和意识形态等方面，核心是政权安全和制度安全。当前，百年变局世纪疫情交织叠加，国际形势日趋复杂，外部势力对我遏制打压特别是对军队的渗透破坏变本加厉，必须增强维护政治安全的使命感紧迫感。

维护政治安全是牢记“国之大者”的根本要求。

习主席多次指出，各级党委和领导干部要自觉讲政治，对“国之大者”一定要心中有数。所谓“国之大者”，即事关全局、事关根本、事关未来、事关党和国家事业兴衰成败的根本性、全局性的大事。对“国之大者”心中有数，就是要坚持从大局看问题、从长远看问题、从战略上看问题，要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。习主席在省部级主要领导干部专题研讨班上，深刻阐明了党的二十大的重大意义和重要地位。迎接宣传贯彻党的二十大，就是“国之大者”。各级要与党中央、习主席的决策部署同频共振，牢记喜迎党的二十大这个“国之大者”，既学会用“国之大者”的视角观察思考问题，又善于以“国之大者”的思维观大势、把大局、算大账、担大任。

维护政治安全是打赢意识形态领域斗争的应有之义。意识形态工作是事关政治安全特别是国家政权安全的一项极端重要的工作。和平时期，意识形态领域斗争是敌我较量最为激烈的战场。每逢党的代表大会召开，敌对势力势必兴风作浪，军队历来是其渗透攻击的重要目标。院校青年学员及部分年轻教员大多经历单一、涉世不深，缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党和军队优良传统的深入体悟，缺乏艰苦环境和复杂斗争的锻炼，加之对外学术交流多，容易受到错误思想侵蚀蛊惑。院校担负举旗铸魂、立德树人的时代重任，面对意识形态领域渗透手法的隐匿性、裹挟民意的煽动性、商业利益的搅扰性等新的动向，必须做到心明眼亮、敢于斗争。

维护政治安全是赢得认知战主动权的职责所系。一支军队要跟上时代步伐，就要积极适应战争形态演变，认知战已经成为现代战争的一种形态，也是颠覆与反颠覆、渗透与反渗透的一种手段。今年3月爆发的俄乌冲突就像一本教科书，给人很多启示，其中一条就是必须重视和打赢认知战，这是现代战争必须直视、绝不能回避的重大课题。实际上，美西方对我国的认知战从未停止。近年来，美国进一步加大遏制打压我国力度，在亚太地区调整增强军事部署，妄图挑衅施压、搅局生事。作为军队人员，必须闻令而动、听令而行，保持理性客观态度，严守政治纪律、宣传纪律、保密纪律，警惕别有用心的人借机拱火浇油，防止被敌对势力带偏节奏，从中既要认清认知战的表现效应和影响，也要看到美西方策动实施“颜色革命”、网上“文化冷战”、“政治转基因”工程的险恶用心，坚定忠诚核心的信念，紧跟习主席、坚决打胜仗。

维护政治安全是抓基层打基础保稳定的全局统领。实践证明，抓基层打基础保稳定必须把加强政治引领、抓好政治训练、防范政治风险摆在首位。国家安全是由多个领域安全共同组成的，政治安全是军队基层一切工作的先导和保证，基层政治领导力不强、政治原则氛围不浓、政治统领效果不好，都会严重影响全面建设和安全稳定。也可以说，抓基层打基础保稳定就是打通维护政治安全的“最后一公里”。在这方面，院校作为人才培养的主渠道、部队战斗力生成的源头，“三尺讲台无杂音”的要求不仅体现在课堂上，还体现在教材、论坛、讲座、报告会、研讨会等的管理上，一环不疏，须臾不懈，才能扛起把政治建军要求贯穿到办学治校各方面全过程的如山重任。

二、深入查找影响政治安全的现实风险隐患

习主席强调，政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。掌握主动、力避被动，首先取决于我们的政治能力，就是看有没有政治敏锐性，能否科学把握形势、精准识别隐患、有效破解风险。调研感到，当前部队要重点防范以下风险点：政治引领缺力度、信仰迷茫的风险，清理整治不彻底、流毒尚存的风险，政治关口把不严、越线逾矩的风险，渗透策反隐匿深、卖密泄密的风险，军地交往逾界限、交叉地带的风险，内部关系不托底、矛盾激化的风险，社会事故燃点低、酒色财气的风险，遗留难题点面散、诉求难解的风险，问题线索累积多、腐败危害的风险，疫情舆情易叠加、处置不当的风险，基层基础不牢靠、怪事丑事的风险。

以上风险点一旦防范不好，就会出现“五大效应”危及政治安全。一是倒灌效应。风险隐患可能从线上到线下、从社会到军营蔓延，如负面舆情、新冠肺炎疫情、社情民情等输入性风险，是影响政治安全的外生变量。二是叠加效应。特殊敏感时期，要防止不同群体利益诉求交织影响、现实问题和遗留问题交叉感染，引发形成风险综合体。三是联动效应。不同领域安全风险具有很强的流动性、关联性，如基层“三个经常性工作”不到位，可能在装备管理、信息安全、风气建设、事故防范等方面体现出来。四是放大效应。互联网日益成为各类风险的策源地、传导器、放大器，一件小事就有可能形成舆论旋涡，一些谣言传闻经煽动炒作，极易使“茶杯里的风暴”骤变为现实社会的“龙卷风”。五是诱导效应。点上发生问题，如果不及时有效制止很容易扩散到面上，特别是一些长期积累的深层次矛盾问题难以在短期内完全解决，在特殊敏感时期的影响下或者是外部风险的诱导下，极易造成问题升级演变。防范政治安全具有首要性、根本性、关键性，必须防止滋生“五大效应”，不让个别风险演化为综合风险，牢牢掌握维护政治安全的主动权。

三、坚持以科学的策略方法抓安全、保稳定、迎盛会

维护政治安全作为政治性、系统性、全局性强的工作，必须强化政治能力训练，更新思维理念，改进工作方法，运用科学的策略方法抓落实。具体讲，要增强“四个能力”：

增强意识形态领域斗争的能力。认知战和意识形态领域的斗争，本质是控制情报信息和引导舆论信息。意识形态领域斗争的能力不是与生俱来的，党员干部要在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。要掌握思想武器提升斗争本领。党的二十大召开前后，紧跟习主席最新重要讲话精神抓好学习贯彻，组织专班开展理论宣传、理论研究、理论辅导和“三进入”工作，坚持理论联系实际，注重整齐思想、整肃杂音、整顿纪律，防止错误思想滋生蔓延，防止出现片面化观点，防止政治上的自由主义。要坚定政治立场提升斗争本领。党员干部必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于从政治角度发现、分析、解决问题，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动，确保意识形态领域斗争“斗”到点子上、“争”在关键处。要加强阵地建设提升斗争本领。高度重视宣传舆论、网络空间、新闻媒体等阵地管理，对倾向性、苗头性问题既要敢抓敢管、敢于亮剑，又要正确引导、正面发声，把握好时、度、效，在弘扬主旋律、传播正能量中牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

增强科学思维决策落实的能力。实践证明，重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全等问题。维护政治安全，要有运用科学思维抓安全保稳定的过硬本领。要注重全局谋划决策。不管干什么事情、作什么决策，都要始终胸怀“国之大者”，把大局、大势摆在优先位置，统筹上令与下情、当前与长远、部分与整体，凡事多掂掂政治分量、多想想政治风险、多考虑政治要求，善于算大账、长远账、整体账、综合账。要注重精准统筹落实。把上级指示精神与本单位实际结合起来，找到结合体、结合面、结合线、结合点，选准主攻方向、主要突破口和关键环节，既防止安全工作抓不到要害、在外围兜圈子，又克服空对空、触及矛盾实质少，集中精力化解主要矛盾。要注重运用科技赋能。探索推进智能化建设，通过建好专业场所、运用专业手段、使用专业力量，加强对安全问题的监测、预警、处置，以科技手段把预防工作做到位。要注重压紧压实责任。安全事故有其偶发性，但归根到底绝大部分还是责任事故。各级党委必须克服麻痹侥幸心理、消极厌战情绪，坚决防止思想松懈、工作松劲、监管松弛，以更加清醒的头脑、更加严实的作风扎实做好政治安全问题防范，把党委主体责任、分管领导责任、部门主管责任层层压紧压实。

增强超前预判应急处置的能力。毛泽东曾说：“当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才叫领导。”当前，风险挑战和工作压力明显增大，需要更多看得懂“桅杆顶”的人，能够见微知著、落叶知秋，防患于未然，避危于无形。要预见预防在先。现实中，少数领导对事物发展心中无数，“脚踩西瓜皮——滑到哪里算哪里”；有的对新生事物不了解，看不清发展方向，工作总是被动接受；有的不善于总结经验教训，不注重研究规律，一次次犯同样的错误。领导干部要既掌握“上头”又摸准“下头”，既注重能力升级、本领扩容又注重深入基层调查研究，这样才能把握规律、增强预见。要强化应急处置。领导干部要善于临机应变、果断处置，不论是事故案件未发前的“小蝴蝶”，还是突发的“黑天鹅”、大概率的“灰犀牛”，都要敢于直面、快速识别、及时处置，以处变不惊、临危不惧、遇挫不馁、百折不挠的心态状态坚决控制事态发展。要坚守法治准绳。化解安全风险要摒弃人治思维和长官意识，坚持以纪律规矩、法规制度、条令条例为准绳。不少历史遗留问题演变为上访闹访，背后都有不按规矩乱办事埋下的祸根。化解矛盾风险要坚持事事严格按制度办、按程序来，坚决与各种不守纪律、不讲规矩、不行法治的人和事作斗争，才能治重化积、坚守底线。

增强思想引领政治领导的能力。思想领先则行为率先，思想落伍则一切落后。维护政治安全，任何时候都必须抓住思想政治领导这个最根本、最重要、最有生命力的领导。要浓厚政治氛围纯正导向。突出喜迎二十大主题，突出宣传习主席的思想，突出讲好强军故事，抓好橱窗灯箱、板报横幅、营区广播等政治文化环境建设，将昂扬奋进的政治热情展现出来。要凝聚思想共识增进团结。面对改革发展的艰巨任务，表率比表态更重要，分忧比担忧更重要，要把“大谈心、大交心、大关心”活动抓出实效，把压减“五多”措施落到实处，把党委为基层办实事办到心坎上，激发动力、增进团结。要严明纪律规矩严守底线。深入开展政治安全教育，突出抓好外出讲课、理论研究、讲座讲坛等政治审查，不打招呼开展政治安全督查，坚决防止出现妄评妄议、造谣传谣、网络翻墙等政治问题。