领导者维护权威之策

〉〉〉〉〉张卓

领导权威是领导者实现有效领导的稀缺资源，是在领导权力与领导威信的相互作用下形成的。在现代公共管理中，在一定条件下领导者的权力是既定的，那么领导者的威信就成为维护领导权威的关键因素。因此，在正确认识和对待领导权力的情况下，依靠领导威信的建构来增强领导者的权威便成为必然之策。

树立正确的领导权力观

科学认识领导权力。领导者的权力源自授权，是一种无须经过他者同意或允许即可做出某种行为的稀缺资源。对于领导者而言，在拥有权力的同时，也需要承担相应的责任与义务。正确理解领导权力的生成、使用和维护，是一个称职领导者必须科学认识的问题。对于一个勤政廉洁、大公无私的领导者而言，其所获得的权力将会给集体带来福利；对于一个贪婪无度、利欲熏心的领导者而言，其所获得的权力将给集体带来危害，也会给自身带来毁灭。因此，对权力持敬畏之情，合法地使用权力，维护权力的尊严，不仅是领导者获得高效权威的重要条件，也是领导者正确对待权力所应有的态度。

正确对待领导权力。要正确行使好领导权力，必须处理好三重关系。一是领导权力与领导者的关系。领导者必须理解权力并不是与生俱来的，而是后天获得的，权力既可获得，也能丧失。因此，领导者应该珍惜权力和正确行使权力。二是领导权力与领导责任的关系。领导者在获得权力的同时，也要承担责任与义务。领导者应当具有责任意识，在规定的范围内正确行使权力，确保权力真正为谋事创业助力。三是领导权力与领导威信的关系。权力可以让人生威，但权力不一定能让人敬佩与服从。即使权力可以一时让人生威或具有震慑力，但领导者若没有高尚的德行、突出的能力、优秀的业绩，终究是不能使群众信服的，也不能树立真正的权威。

自觉塑造有效的领导威信

立德，以良善的德行获得群众信服。自先秦以来，人们一直重视领导者的德行，把德当作为官者的核心要素。“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星共之。”实践证明，高尚的德行是领导者获得众人信服、树立良好领导权威的基础。纵观历史上那些威望极高的领导者，他们大多具有良好的官德和高尚的个人品德。领导者要保持良好的德行，必须做到以下两点。一是加强个人品德建设。领导者要实现有效的领导，以德服人是关键。领导者只有明大德、守公德、严私德，才能保持持久的个人魅力。二是提升自身的官德水平。在现代公共管理中，领导者要具有守原则、讲纪律、明立场、强作为的素养，坚持人民至上的价值理念，自觉锤炼个人品德，努力提升官德，增强责任意识，勇于开拓创新，在应对各种风险与挑战中践行全心全意为人民服务的宗旨，以赢得大家的支持与信任。

增才，以突出的才干获取群众认同。突出的才干是领导者塑造权威的资本，也是维护领导权威的关键因素。无真才实学、解决问题水平低下的领导者，很难树立起较高的领导权威；而知识层次较高、处理问题能力强的领导者，往往会给群众带来希望与期冀，群众会自觉地对其产生敬佩感与服从感。因此，增长才干、锻造能力是领导者维护自身权威的重要抓手。一方面，领导者要勤学增才。领导者的学识层次、文化素养制约着领导者解决问题的能力。领导者只有勤学，才能与时俱进地更新知识结构，提升自身的文化素养，为破解现实问题夯实基础。另一方面，领导者要注重培育将知识素养转化为实践成效的能力，提升解决问题的本领。一般而言，善作有为、敢于挑战、勇于担当的领导者具有高超的问题解决能力，能够在变化中赢得主动。如果领导者只是腹有诗书，而不能因地制宜地灵活运用，达到排忧解难的目的，也是难以使群众信服的。因此，领导者想拥有较高权威，不仅要有良好的文化素养，还要善于将知识转化为解决问题的能力，在彰显本领的过程中实现社会价值和个人价值。

共情，以真挚的情感密切联系群众。共情是指一个人能够站在对方的角度，充分地理解对方所遇到的事情，设身处地思考、体验对方的所思所想所感，让对方深切地感受到被尊重、被理解和被关心。共情是有效化解矛盾、密切联系群众的重要手段。那些始终保持谦虚谨慎、联系群众、为人正直、平易近人的领导者，一般都具有较高的领导权威。要做到与下属情感交融、同心同德，领导者必须做到以下三点。一是正确认识自身的情感状况，科学管理情感。不同的领导者有着不同的情感经历和情感状况，领导者只有深刻了解自我的情感状况，正视自身的情感缺陷，善于科学管理自身的情感，才能把握好情和理的度。二是培养良好的情感素质，提升领导情商。领导者要注重良好情感素质的培养，自觉克服不稳定、不完整、不利好的领导情感，培育高水平的领导情商。三是激发情感因子，升华情感力量。领导者要增进与下属的情感交融，就必须在特定的历史场域中创造条件，营造共情的机会与氛围，自觉建立相互信任的关系。领导者要积极参与社会实践，多关心民情、体察社意，使人民至上的价值理念真正内化为自身涵养。

创绩，以非凡的业绩赢取群众赞誉。创造业绩是领导者品德、知识、才能等方面共同发挥效能的结果。那些真抓实干、锐意进取、政绩显赫的领导者，往往能够在群众中赢得较高的权威。因此，要想维护权威，领导者必须不断提升创造绩效的能力。一是领导者必须注意培育优秀的品质。领导者要重视高尚道德情操的培育、良好人际关系的塑造、卓越工作能力的淬炼，创造突出的业务绩效，为赢得更多的追随者创造条件。二是领导者应当具备卓越的能力。领导者必须勤政敬业、敢于创新、勇于担当，具有独特的工作方法并创造优秀的工作绩效。三是领导者必须努力创造显著的政绩。领导者要及时了解工作动态，敢于正视问题，妥善解决问题，与时俱进，在守正创新中引领群众做出不平凡的业绩。四是领导者应具有利民的胸怀。领导者的政绩不应是形象工程，而应是真正让群众获益的民生工程或福利工程。领导者只有始终坚持以人民为本的发展理念，为群众办实事、办好事，为群众谋求福利，创造更多的惠民政绩，才能赢得群众的赞誉与拥戴。