吉林梅河口农机推广现状与措施

薛鹏

（吉林省梅河口市农业综合行政执法大队，吉林 梅河口 135000）

随着科学技术发展，农业生产逐渐由传统人工劳作向机械化方向转变。农业机械设备是现代科技生产能力的代表，依托农机设备，能够大大提升农业生产效率和生产质量。但农机推广中普遍存在着农民参与积极性不高、购买能力不足的问题。

为了实现农机推广，加强农业产业结构的有效调整，国家出台了农机购置补贴政策，可减少购买农机的资金投入，降低经济压力，增加农村地区现代农机设备数量，带动现代农业发展。同时，农机推广部门深入农村，将农业设备和农业生产有效结合，引导农民由传统生产向现代生产转变。

一、农机购置补贴政策与农机推广

1、农机推广工作是补贴政策制定的基础

国家相关部门在制定农机购置补贴政策时，需进行详细调查，全面分析农机推广现状；并在政策执行中，对存在的问题进行不断完善，以贴近实际，保障政策的可执行性。

2、农机购置补贴政策促进农机推广

国家颁布实施农机购置补贴政策后，推广工作人员深入农村地区，向农民推广更多现代农机设备和生产技术。随着政策的有效落实，能够减少农民的资金投入，依托政策的带动，加快推进现代农机设备和技术在农业生产中的有效应用。

但仅依靠国家制定的优惠政策和补贴政策难以满足农机推广工作的开展，需省市等各级部门结合实际制定符合当地的相关辅助政策，以带动农村地区推广工作的高效开展，形成多元化投入机制和政策保障机制，确保农村地区的农业机械水平进一步提升[1]。

3、农机推广与购置补贴政策相辅相成

按照农机购置补贴政策要求开展农机推广工作，能够有效验证政策的正确性和可执行性，推动补贴政策的不断完善。同时，农机购置补贴是支农惠农政策的重要组成部分，可推动基层地区的农机推广工作纵深化开展。农机推广部门可按照购置补贴政策要求，实现现代农机设备和农业生产技术的有效融合，有利于形成农作物全程机械化生产技术体系，为高产稳产奠定坚实基础。

二、吉林省梅河口市农机发展现状

2020 年，吉林省梅河口市农机总站在市委市政府、市农业农村局的正确领导下，严格按照《吉林省2018～2020 年农业机械购置补贴的实施意见》要求，精心组织，规范程序，扎实工作，优质服务，圆满完成了农机购置补贴工作。全年补贴机具2268 台套，受益农户（含合作社）1750 户，补贴资金3503.431 万元，资金使用比例99.96%。其中：耕整地机械218 台套，使用补贴资金73.985 万元；种植施肥机械549 台套，使用补贴资金387.66万元；田间管理机械9 台套，使用补贴资金1.422 万元；收获机械518 台套，使用补贴资金1396.488 万元；收获后处理机械41台套，使用补贴资金62.945 万元；畜牧机械3 台套，使用补贴资金0.207 万元；动力机械930 台套，使用补贴资金1580.724 万元。

2020 年，在做好常态化疫情防控的前提下，全市继续实行“自主购机、敞开补贴、先购后补、及时结算、直补到卡”的补贴操作方式，推广使用手机APP 办理农机购置补贴，开展非现场补贴申请、机具核验等服务，因地制宜开展补贴办理“一站式”、进村入户等服务，加快实现购机者申领补贴“最多跑一次”，全年共拉动农民投入约8170 万元。

三、农机推广措施

1、稳定实施农机购置与应用补贴政策

调整补贴机具种类范围，优化补贴分类归档，推进补贴机具有进有出、优机优补。优化补贴额一览表，实施分产业差异化补贴，做到优质优补、低质不补。优化农机购置补贴信息系统设置，确保系统设置高效管用，方便基层办补。

用好农机新产品和专项鉴定产品补贴政策，把产业发展所需而又未纳入补贴额一览表的机具，按新型农机产品、成套设施装备或专项鉴定产品纳入补贴范围，包括水稻育秧、温室大棚、畜牧用车辆消毒中心、果菜茶初加工成套设备、循环水养殖系统、标准化猪舍钢结构、机库棚等。

规范成套设施装备补贴验收工作，指导市、县委托有资质的第三方开展验收、抽查[2]。指导各地主动发现、报告和处理异常情形，委托有资质的第三方开展机具抽查。按季度调度补贴资金兑付情况，并将调度结果纳入平时绩效考核范围，推动地方加快资金兑付进度。

2、加大农业机械化推广使用力度

大力开展以农机为载体的农业生产托管，培育壮大农机应用市场主体。鼓励各地采取田间日、现场观摩等形式开展机械化播种、机育秧比赛等活动，大力宣传推广农机在节本增效、提高劳动生产效率等方面的优势，不断增强农户和农业生产新型经营主体用机、购机的内生动力。大力推广精量播种、节水灌溉、秸秆还田离田、化肥农药精施、残膜回收等绿色高效机械化技术，助力农业绿色发展[3]。

3、强化示范带动和政策引领

（1）深入推进农机化示范创建工作

开展主要农作物全程机械化创建示范工作，加快薄弱环节机械化技术推广应用，加速补齐农作物全程机械化生产短板，强化粮食烘干弱项，加快全市主要农作物生产全程机械化步伐。

开展两全两高农机化示范基地建设工作，发挥示范基地示范、引领、辐射带动作用，推动全市农业机械化全程、全面、高质、高效发展。

（2）强化政策引领提升装备水平

针对罕见的秋汛灾害天气，高效落实农机购置补贴和农机报废补贴政策，充分发挥政策导向作用，对履带式、复合型机械、烘干机械和玉米大豆带状复合种植机械等加大补贴倾斜力度，引导有条件的农机服务组织购置适量适应机械，提高应对极端天气灾害的能力，保障全市粮食安全。

四、结语

在农机购置补贴政策推广应用背景下，需不断加强农业机械的有效推广，短时间内实现农机结构的有效调整，提高农业机械设备生产的精确度，进一步的解放生产力，发展生产力，提高农业生产的精准化，节约资源，积极引导农业向现代化、信息化转型升级，带动农民增收致富。