走出中国特色城市群高质量发展之路
——兼评《扬子江城市群与区域一体化战略研究》

陈文玲

党的十八大以来，我国着力推进以人为核心的新型城镇化战略，把城市群作为新型城镇化的主体形态进行部署。党的十九大报告提出，要“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》更加明确了城市群和都市圈在发展全局中的地位：坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化战略，以城市群、都市圈为依托促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，使更多人民群众享有更高品质的城市生活。

长江三角洲承担率先建设现代化城市群的重要使命

长三角地区是我国经济发达、对外开放和创新驱动发展的先行区、示范区，承担着率先建设现代化城市群与都市圈的重要使命。2016年6月，国家层面的《长江三角洲城市群发展规划》正式发布，确定2030年将长三角全面建成全球一流品质的世界级城市群的目标。2019年12月，中共中央、国务院颁发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，规划范围涵盖沪苏浙皖全域。长三角一体化与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区等跨区域的规划上升到国家战略，表明我国已把发展的空间中心转向城市群、都市圈，以更好体现“以城市群为主体形态来推动大中小城市和小城镇的协调发展”的理念和要求。

无论在《长江三角洲城市群发展规划》中，还是在《长……