数字经济法治体系建设重点领域与有效路径

张昉骥 肖忠意

进入21世纪的第三个十年，全社会经济数字化进程持续深入，大数据、人工智能、区块链与物联网等数字技术发展日新月异。与此同时，中国特色社会主义市场经济不断发展，我国持续释放国内市场的超大规模和制度优势，抢抓数字经济发展的关键性机遇，加快建设数字化基础设施，推动了数字技术和产业集群发展，已成为全球数字经济发展的中坚力量。2020年中国数字经济实现了9.6%的增速，规模达5.4万亿美元，排名仅次于美国，即便如此，数字经济占国内GDP比重尚不足40%。站在历史发展的维度来看，中国数字经济仍具有较大的提升空间，未来数字经济的发展孕育着中国经济高质量发展的巨大潜力，也必将成为拉动经济的重要力量。

当前，数字经济已渗透到经济关系的各个环节，正前所未有地重构国际国内市场经济结构、重新配置资源要素和供求关系，全球经济竞争格局正处于数字经济的调整之中，数字经济必将成为全球主要经济体争夺话语权的新兴场域。我国应继续加快现代化数字经济治理体系建设，推动本国数字经济与世界经济规则有效衔接，以数字经济的快速稳健发展推动中国经济高质量发展。

数字经济法治治理应处理好的几组关系

第一，数字经济与法律规则的关系。法律是现代市场经济运行的“底线”，也为数字经济运行设定了高质量发展的空间和轨道。数字经济中数字生产资料的积累和交换、生产方式等改变，以及对经济秩序良性发展的促进作用必然需要以确定性的法律治理为基础，才能保障经济红利分配兼顾效率与公平。……