面向海外青年传播中国特色大国外交理论的新路径

【内容提要】随着信息全球化的快速发展、中国外交理念对外传播的增多，以及中国国际传播话语表达能力的不断提升，海外青年对中国外交实践及其背后蕴含的外交理论有了更多认知路径，且对其认知的广度和深度均有所增加。海外青年认知中国特色大国外交理论的意愿也有所增强，但是认知的立场和观点多元。出现上述情况的背后原因复杂多元，系多种因素相互作用、相互影响的结果。提升海外青年对中国特色大国外交理论的认知，既要继续强化中方路径和内容建设，也要做到以理论感人、以事实服人，进而真正体现中国特色大国外交理论的传播力、渗透力和影响力。

【关键词】海外青年 中国特色大国外交理论 认知 传播

青年是各国经济、社会和政治生活中的活跃分子，也是最积极使用信息技术和新兴媒体的群体，还是最有勇气打破旧思想、旧观念的人群。《联合国青年战略报告》指出，“青年是一个数量庞大且不断增长的群体，是值得投资的重要资产，可产生乘数效应”。①近年来，随着中国综合国力的持续增强、对外经济贸易合作水平的不断提升，以及地区和国际事务影响力的不断扩大，海外青年对新时代中国特色大国外交的关注明显增多，但他们大多关注一些中国外交具体实践及其对本国的现实影响，而相对缺乏全面、系统的理论认知。这无疑影响到海外青年对新时代中国特色大国外交的整体认知、深度认知。如何更好地向海外青年传播中国特色大国外交理论，促进其对中国特色大国外交的更多理解、认同乃至支持，无疑具有重要的现实意义。

一、海外青年对新时代中国特色大国外交理论的认知现状

新时代中国特色大国外交理论具有深刻的中国历史、传统文化以及马克思主义基本原理渊源，是对新中国成立以来外交理论的继承和发展。其核心内容是坚持和平、发展、合作、共赢理念，强调服务民族复兴、促进人类进步，推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。中国特色大国外交的本质是推动更多国家理解和认同中国特色社会主义道路。随着信息全球化的快速发展、中国外交理念对外传播的增多以及中国国际传播话语表达能力的不断提升，海外青年对中国外交实践及其背后蕴含的外交理论有了更多认知路径，且对其认知的广度和深度均有所增加。尤其是不少海外青年学者、大学生也认识到，应避免基于西方对中国外交的单一叙事以及西方的外交理论来观察中国外交，否则将难以真正了解中国外交理念对全球产生的现实影响。

（一）日益肯定新时代中国特色大国外交理论与时俱进

不少海外青年认为新时代中国特色大国外交日益主动、进取，善于根据国际形势变化，与时俱进地推进理论创新，进而指导具体的外交实践。尤其是明确以习近平外交思想指引新时代中国特色大国外交，为国际社会认知中国特色大国外交理论和实践提供了精准靶向。习近平外交思想博大精深、内容丰富，尤其是“一带一路”倡议、新型大国关系、人类命运共同体、全人类共同价值、全球伙伴关系、全球发展倡议、全球安全倡议等，更是切实把握世界发展大势和贴近全人类发展需求，为加强全球治理、促进世界和平与发展贡献中国智慧。西班牙青年政治分析师博尔贾·兰德雷斯·奎斯塔（Borja Llandres Cuesta）称：“中国的外交政策因内外环境以及领导人的更替而有所变化。习近平主席提出的構建人类命运共同体思想与中国的国际地位相适应，原因是中国已成为世界第二大经济体，对国际社会产生显著影响，是应对气候变化、管控网络空间或推动朝鲜半岛无核化等全球性议题的重要参与者。”②

（二）更多认同新时代中国特色大国外交理论提供了更好国际公共产品

面对世界的动荡不安、各国人民对和平、发展和稳定的热切期盼以及中国人民对建设美好世界的希冀，中国特色大国外交及时发力，提供了一个又一个中国方案。对比西方尤其是美国供应的单边主义、保护主义、“颜色革命”、“新冷战”等“毒药”，不少海外青年认为中国外交理论展现革命性、时代性和实践性，具有更大的适用性。如伦敦政治经济学院研究生沙奎尔·伊费达约·吉尔平（Shaquille Ifedayo Gilpin）认为，“中国对非援助削弱了传统捐助方塑造非洲国家发展的力量。这种新的发展融资打破了西方援助垄断全球‘南方贫穷国家发展方向的状况”，“通过挑战新自由主义经济模式，非洲领导人如果正确地利用上述力量，就可能对自身发展定势思维提出长期的意识形态疑虑，并促进非洲国家基于非洲中心立场寻求更加可持续的发展模式”。③不少受“颜色革命”冲击的发展中国家青年认为本国被西方引向错误方向，并持续谴责西方声称的“失去了一切，但是拥有了自由”的言论。同时一些西方国家青年不盲从反华理论，对中国外交理论和实践也有清醒认识并予以一定程度支持。如美国智库“德国马歇尔基金会”和德国智库“贝塔斯曼基金会”发布的《2021年跨大西洋趋势：跨大西洋对全球挑战的看法》指出，“在加拿大、美国、德国和英国，不少青年受访者对发展本国与中国关系持合作的立场”。④

（三）较多认同新时代中国特色大国外交理论对发展中国家更具吸引力

中国特色大国外交坚持独立自主，注重为世界谋大同、为人类谋进步，外交理念体现了整体的世界眼光和厚重的人类情怀。同时也坚持正确的义利观，侧重维护发展中国家利益，促进新型南南合作。因而中国特色大国外交理论受到多数发展中国家欢迎、支持和协作实践，也得到较多发展中国家青年的理解和认同。不少发展中国家青年政治家、学者及其他社会精英将中国特色大国外交的诸多理念视为新机遇，意图借助中国外交新理念、新实践推进本国发展。如埃塞俄比亚繁荣党主席、政府总理阿比·艾哈迈德（Abiy Ahmed）就中共百年华诞致函习近平总书记表示，“近年来中国对埃塞俄比亚及非洲投资大幅增长，埃中双方经济合作积极效用持续显现。繁荣党高度赞赏中国致力于向发展中国家提供支持、促进共同发展的做法”。⑤发展中国家基于历史和现实因素，天然对中国特色大国外交理论予以较多认同，使得西方国家倍感压力并加强与中国的竞争。如美国针对“一带一路”倡议联合西方盟友提出“全球基础设施伙伴关系”倡议，以期争取发展中国家支持。

（四）看清针对中国外交的西方阴谋论并予以驳斥的现象有所增多

针对一些西方媒体、政客和学者误解误读中国外交乃至炮制“阴谋论”，海外青年群体反应不一：有些全盘接受，有些部分接受，有些显示无所谓态度，但也有不少基于理性认知作出客观判断。那些坚持理性客观态度的海外青年往往不仅高度认同中国特色大国外交理论，而且在一定程度上主动传播中国特色大国外交理论。如在不少国际青年交流论坛以及西方社交媒体账号上，一些海外青年积极主动澄清一些涉华外交理论和实践的议题，并驳斥一些错误言论。对此，一些西方国家内部往往予以严厉批评，乃至公开进行威胁。部分西方社交媒体还将客观介绍中国的账户（用户多为青年）标记为“亲中国政府媒体”，试图将他们塑造为“中国利益”代表者，并借助各种方式对其限流、限播、限粉乃至直接关停账户。但是仍有不少海外青年对此不屑一顾，坚持既定客观立场并以各种方式阐释中国外交理论与实践。

当然，也有一些海外青年对中国特色大国外交理论存在一定程度认知偏差，进而做出各种不公正、不客观的评价。这种情况一旦在特定国家或地区形成集体影响，就可能产生一定消极舆论和外交效应。

二、海外青年认知新时代中国特色大国外交理论的特点

全球其他国家对新时代中国特色大国外交理论的认知情况呈现明显的多元化特点。尤其是随着中国特色大国外交理论和实践影响力的不断增强，海外青年了解和认知中国特色大国外交理论的意愿明显增多、行动更为积极主动，但也面临不少现实问题。

（一）认知的深度逐步加深，但系统性仍相对不足

中国特色大国外交理论体系完善，具有高度的理论性并呈现一定的国别特色，充分理解和掌握的难度较大。同时中国特色大国外交理论始终处于不断发展之中，只有坚持密切跟踪，才有可能及时掌握最新进展并形成较为深入的认知。上述情况都对海外青年认知中国特色大国外交理论带来现实困难和挑战。可以说，党的十八大以来世界其他国家青年对中国特色大国外交理论的认知虽然有了一定程度的增强，但是掌握的程度相对不够，尤其是掌握的系统性、完整性还不足。其突出表现为：部分海外青年只对特定外交领域或议题感兴趣，而对完整的中国特色大国外交理论认知意愿相对不多；部分海外青年虽然有着认知中国特色大国外交理论的意愿，但缺乏能力和背景系统支撑，导致认知的碎片化较为明显，谬误时有存在。

（二）认知的整体性水平有所提升，但群体内部差异较为明显

党的十八大以来，海外青年对新时代中国特色大国外交理论的认知水平整体有所提升，但海外青年情况复杂，不同群体对中国特色大国外交理论的认知情况差别较大。从大的方面来看，多数国家负责对华事务的青年外交官，其往往与中国有着一定的交流沟通并建立一定工作关系，可以相对较好地掌握中国特色大国外交理论。部分国家政党从事党际交往的青年官员，可以通过党际渠道深入了解中国特色大国外交理论并形成个体化判断。国外一些高校和智库青年学者、国际政治和全球治理等专业的大学生及部分来华留学生可以通过交流、学习等渠道，对中国特色大国外交理论形成一定的认知，其中部分青年学者和大学生达到了较高水平的认知层次。海外华裔青年分布全球，他们往往成为不少国家研究中国特色大国外交理论的重要力量，其认知相对较为深刻，但立场也不尽相同。一些国家青年通过旅游、经商、媒体报道等渠道了解中国特色大国外交理论，其认知往往相对较为零散，层次也相对不高。此外，还有一些国家青年仅关注所在地方或国家事务，对外部世界了解很少，遑论新时代中国特色大国外交理论。

（三）认知的地域覆盖面逐步扩大，但地域不均衡性较为明显

随着全球“中国热”的持续发展，一些距离中国遥远国家的青年也开始接触和了解中国特色大国外交理论。就不同地域而言，欧美国家青年对中国特色大国外交理论的了解相对少一些，而发展中国家尤其是多数周边国家、非洲国家、拉美国家青年对中国特色大国外交理论认知较深。美国皮尤研究中心2019年以来的多次全球民调都显示发展中国家青年对华好感度整体较高，表明发展中国家青年更看好中国外交和对华合作。非洲、拉美等地区国家青年还通过对比中西外交理念与实践差异以及分析本国对华关系的效果，往往予以新时代中国特色大国外交理论积极肯定。如非洲晴雨表（Afrobarometer）2020年11月发布的一项调查显示，“来自18个非洲国家约60%的18岁至35岁青年受访者认为中国对非洲大陆的经济和政治影响‘有些积极或‘非常积极”。⑥

（四）认知的主动性有所增强，但被动性一面仍较为明显

海外青年对新时代中国特色大国外交理论的关注点、兴趣点不一，认知的路径也不一，总体可分为主动认知和被动认知两种。一些从事涉华议题研究，涉华外交、经贸、文化、旅游等实务以及单纯对中国事务感兴趣的海外青年，往往积极主动去了解和认知新时代中国特色大国外交理论。这无疑有利于他们形成更为全面深入的中国特色大国外交理论知识体系，也使得他们大多成为国际舞台的青年知华派。多数国家社会青年则属于被动认知型，他们往往在有需要的时候去了解中国特色大国外交理论，因而往往接触到的多为一些零散的中国特色大国外交理论与实践。当然，也有一些国家青年因为某些原因转变态度，从起初的被动接触转向主动了解中国特色大国外交理论。目前来看，上述情况不再是少数且已经成为一种值得关注的现象。

三、影响海外青年认知新时代中国特色大国外交理论的主要因素

海外青年对新时代中国特色大国外交理论的认知层次不一、观点多元，无疑受到主、客观双重因素的影响。只有深入厘清上述主要因素，才可能掌握海外青年认知中国特色大国外交理论的真实状况及其背后原因。

（一）海外青年个体因素

就海外青年个体而言，其对中国特色大国外交理论的认知往往受到个性化的成长背景影响，其中包括教育、家庭、职业、所属政党、个人兴趣等。学校教育和家庭教育在海外青年世界观、价值观形成过程中往往起到较大作用。如果学校教育、家庭教育秉持客观公正的立场，就容易推动海外青年对中国特色大国外交理论形成相对客观的认知，反之则可能起到反向塑造作用。海外青年个体的从业经历不仅影响其对外交往面，而且影响其国际视野和价值判斷。虽然从事涉华业务的青年人更容易熟悉中国特色大国外交理论，但这不等同于其均倾向于认同和支持。有时他们可能出于工作需要，避免作出评论或迫于工作环境压力作出不客观的评价。在很多国家，青年作为政党党员或支持者往往受到本党及重要领导人对中国特色大国外交理论评价的影响。相对而言，青年共产党员及其他进步左翼力量青年成员容易对中国特色大国外交理论形成好感，资产阶级政党、政治组织的青年成员则可能形成多元化的认知。此外，个人兴趣对海外青年认知中国特色大国外交理论也影响很大，尤其是不少国家青年基于对中国文化、中国发展道路以及中国国际影响力等多领域的兴趣，积极主动了解中国并在持续观察中国外交发展过程中形成对中国特色大国外交理论的深度认知。

（二）中国特色大国外交理论传播因素

海外青年认知中国特色大国外交理论最直接、最可靠的信息来源是习近平主席外交活动、中国党和政府文件与政策宣示以及官方媒体信息。党的十八大以来，习近平主席发挥元首外交引领作用，利用各种双多边平台阐释中国特色大国外交理论，形成广泛国际影响，成为海外青年最直观认知中国外交的路径。不断丰富的习近平外交思想、持续推出的多语版《习近平谈治国理政》以及党代会、“两会”等重大政治活动形成的文件和会议精神也为海外青年深入把握中国特色大国外交理论提供便利。中国外交外事机构门户网站、外交部新闻发布会、驻外使领馆的社交媒体账户、新华社等通讯社，《人民日报》（海外版）、《中国日报》等对外传播报刊，中央电视台（CCTV）外语频道，中国官方媒体与国外媒体建立的海外合作媒体以及在海外运作的中国民营媒体等，为各类从事涉华工作或关心中国外交的海外青年提供了丰富的信息认知渠道。中国高校、智库、社会组织等机构的学者、专家及工作人员还通过经常性的国际交流以及一些标志性国际青年活动，为包括青年在内的海外人员提供最新的中国特色大国外交理论和实践知识，促进海外青年对中国特色大国外交理论的持续认知。现在越来越多的海外青年寻求通过来自中方的信息渠道认知中国特色大国外交理论，以增强认知的平衡性和准确性。

（三）国外主流媒体传播的逻辑与话语因素

海外青年对中国特色大国外交理论的了解不少源自西方主流媒体及本国媒体。西方传统主流媒体影响广泛，有着不容忽视的国际涉华舆论话语权，但是其在涉华报道上受意识形态、价值观、大国竞争以及资本利益等多方面因素影响，大多立场不客观、不公正，往往进行负面化、陈词滥调式的消极报道。即便个别媒体有时进行公正的涉华报道，也有其自身政治或经济利益考量且容易遭到其他西方媒体的打压。发展中国家传统主流媒体内部组成复杂，官方媒体、政党媒体、私营媒体等林立，话语模式不一、观点多元，其中官方媒体大多相对客观、基调相对平和，政党媒体根据所属政党对华关系及对华认知确定报道立场，私营媒体受信息来源、政治利益及外部干扰等因素影响大多具有特定的涉华报道立场。海外主流社交媒体如推特、脸书、优兔、照片墙、Whatsapp、Line等大多为美国及其盟友掌握，其一方面纵容平台上各类反华信息的传播；另一方面则压制客观传播中国外交信息的言论。由此，海外青年接触到的西方社交媒体涉华外交信息泥沙俱下，需要青年读者或用户自行判断真实与否。如果相关青年读者或用户缺乏一定的事实判断、价值判断及理论判断能力，就难以跳出西方媒体的叙事窠臼并难以认清中国特色大国外交理论。

（四）外国国内政治与国家利益因素

海外青年对中国特色大国外交理论的认知还受到具体国别政治与国家利益的影响。这种影响呈现动态发展变化的特点。如一国执政党、政府总体坚持客观看待中国发展成就、中国特色大国外交理论与实践，就可能形成相对公正的中国观并借助官方及媒体渠道广泛传播，进而容易带动国内青年对中国特色大国外交理论的逐步理解和认同。如一国在野党及政治家能超脱朝野恶斗生态，在对华政策上坚持理性包容，也会影响该国部分青年对中国特色大国外交理论的认知。但现实情况是部分国家朝野恶斗频繁，在野党有时出于政治斗争需要，持续攻击该国对华友好政策，乃至抹黑中国特色大国外交理论，制造“中国威胁论”。少数国家执政党基于固权需要，为转移国内斗争焦点，也可能不惜炒作某些具体的中国特色大国外交理论与实践。尤其是在部分国家面临议会或总统选举等重大事件时，对华政策还成为有关竞选各方角逐的重要议题。这些都会在一定程度上影响海外特定国家青年对中国特色大国外交理论的认知。此外，在涉及与中国的国家利益冲突时，有些国家还可能掀起民族主义、保守主义情绪，进而激发其国内部分青年对中国外交理论的质疑或敌视。

四、促进海外青年认知新时代中国特色大国外交理论的路径思考

随着海外青年对全球性议题关注的增多，其参与国际交流和研讨的广度和深度也持续拓展。提升海外青年对中国特色大国外交理论的认知，既要继续强化中方路径和内容建设，也要做到以理论感人、以事实服人，进而真正体现中国特色大国外交理论的传播力、渗透力和影响力。鉴于当前海外青年对中国特色大国外交理论的认知现状，需要把握海外青年接收信息的特点以及国际理论传播的一些基本规律，多措并举，进而逐步提升海外青年对中国特色大国外交理论的认知、接受和认同程度。

（一）丰富中国官方外交信息发布内容，牢牢把控中国外交理论传播主导权

基于当前国际传播的不对称博弈形势，中方需要加强外交话语传播能力，更好地引领海外青年对中国特色大国外交理论的认知。中国特色大国外交理论彰显中国智慧，倡导全人类共同价值，具备引发包括青年在内的海外社会各界人士理解、认同的基础。针对海外青年在认知中国特色大国外交理论中表现出来的不了解、有所熟悉、熟悉且部分认同、较多认同、全面认同等多种情况，可以加大多语种外交信息传播力度，努力讲好中国外交故事，进而促进海外青年更好地了解中国特色大国外交理论的延续性和创新性。其中一个重要做法就是持续强化习近平外交思想阶段性多语种传播工作，及时更新和发布有关理论成果，方便包括海外青年在内的国际社会更好、更及时地了解中国特色大国外交理论成果及相关实践成效。在中国外交外事机构、驻外使领馆、涉外研究智库的网站以及中国官方对外媒体常态化设立专门介绍中国特色大国外交理论的多语种版块并及时更新。上述相关机构及媒体的社交媒体账户不仅要经常性推送中国特色大国外交实践内容，也要以多语种形式及时传播中国特色大国外交理论，从而加强官方外交理论“走出去”力度。

（二）加大疫情下国际学术交流及研究成果国际化力度，助力中国特色大国外交理论应对国际竞争

关注中国特色大国外交理论较多的海外青年外交外事人员、学者、大学生、媒体从业人员、政党青年党员等，其往往对国际关系理论、各国外交理念等予以高度关注。不同国际关系理论及外交理念的博弈态势，无疑直接影响上述海外青年对中国特色外交大国理论的认知情况。因而在疫情持續肆虐以及国际关系理论激烈竞争的当下，应鼓励中国高校和智库青年学者扩大国际学术交流，积极参与各种层次的国际研讨、对话活动，发出中国声音；鼓励中国青年学者、国际事务观察家、媒体从业人员等在海外知名学术刊物、媒体发表文章。上述交流对话虽然难以实现志同道合的最佳状态，发文虽然也难以起到立竿见影效果，但是无疑有利于包括青年在内的海外人士扩大对中国特色大国外交理论与实践的了解。其目的是引导海外青年接受更为客观公正的中国特色大国外交理论知识，并避免被西方国际关系理论和外交理念所误导。对于参与国际学术交流、研究成果国际化引发的学术争论，应采取更为进取的态度，以客观事实和理论魅力来推进国际关系理论和外交理念的海外认知。

（三）适时加强疫情下国际青年正常交流，满足海外青年对中国特色大国外交理论的认知欲望

疫情下的国际青年面对面交流尤为珍贵。全球新冠肺炎疫情暴发两年多来，海外青年在就业、求学、健康等方面遭受诸多挑战，导致部分国家青年更加趋向内卷化，乃至因西方的疫情政治化论述对中国外交产生一定的疑虑或敌意。加之疫情下海外青年交流受国际航班减少、收入下降、防疫规定严格等影响，难以正常来华交流、访问或经商，进而影响到中外民间相互认知。这促使不少海外青年希望重启现场交流模式，以更好地了解和掌握中国特色大国外交理论与实践。为此，需推动国内各部门、各领域根据形势发展需要，创造条件推进中外青年交流，进而从各个方面生动阐释疫情下的中国特色大国外交理论和实践。在这方面，“走出去”和“请进来”都很重要，无论哪种模式都有利于增进疫情下中国特色大国外交理论的传播效果以及海外青年的对华情感和认同。

（四）支持海外青年深入认知和研究中国外交，促进海外青年更好地理解和支持中国特色大国外交理论

海外青年中存在着一批关心中国外交、具有较高外交理论基础并主动传播中国特色大国外交理论的知华派。这部分海外青年群体虽然数量相对不多，在部分西方国家还面临较为恶劣的社会环境，但影响力不容小觑且人数处于不断增长之中。针对这部分海外青年，可以根据对方需求提供一些涉及中国特色大国外交理论与实践的多语种资料，以帮助对方加深相关认知。还可以配合上述青年在部分国家举办一些涉华议题的研讨活动，进而推动产生更大的社会舆论效应。当然，在一些情况下，还可以针对国外部分媒体、学术界等对上述海外青年的舆论打压，予以一定程度的国际舆论声援。

石晓虎系北京第二外国语学院政党政治与政党外交研究院研究员

「注释」

①“Youth 2030： The UN Youth Strategy”， https：//www.youthpolicy.org/library/ wp-content/uploads/library/2018_UN_Youth_Strategy_Youth_2030.pdf.

②Borja Llandres Cuesta，“ Chinas foreign policy and the Community of shared future”，https：//www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_opinion/2021/ DIEEEO01_2021BORLLA_exteriorChina_ENG.pdf.

③Shaquille Ifedayo Gilpin，“China， Africa and the International Aid System： A Challenge to （the Norms Underpinning） the Neoliberal World Order？”https：// journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/00219096211063804.

④“How do you feel about Chinas influence in global affairs？”， Bertelsmann Foundation and German Marshall Fund， https：//www.gmfus.org/news/relationschina-0.

⑤宋濤主编：《外国政党政要、各界代表祝贺中国共产党成立100周年贺电（函）汇编》（上），北京：当代世界出版社，2021年，第487页。

⑥“African youths China perception improves amid blossoming ties”，Xinhua News Agency， http：//www.xinhuanet.com/english/2021-05/08/c_139933066. htm.

责编：谭震