高校长期挂账的往来款的形成原因及对策研究

邢译水 西北工业大学

引言

高校往来款管理是高校财务管理的重要内容，长期挂账的往来款是高校财务风险的重要监控点，也是法律纠纷的易发点。深入研究高校长期挂账的往来款管理问题，全面清理长期挂账的往来款，对完善往来款管理体系、提高资金使用效益、防范财务风险、提高财务管理水平具有重要的现实意义。

2016年，财政部制定《行政事业单位资产清查核实管理办法》，办法规定行政事业单位应进行账务清理、财产清查。2018年，财政部发布《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》，通知规定行政事业单位应进一步规范和加强往来款项的管理，全面开展往来款项专项清理和账龄分析。从财政部相继出台的办法、通知可以看出，国家对行政事业单位往来款管理工作高度重视。

一、高校往来款概述

高校往来款包括纳入高校管理的各类经费在经济业务活动中形成的各项往来，具体包括：1.应收及预付款，指高校在开展业务活动中形成的各项债权，包括应收账款、预付账款及其他应收款等。2.应付及预收款，指高校在开展业务活动中发生的各项债务，包括应付账款、预收账款及其他应付款等。高校因部分经济业务形成原因复杂，且历经时间较长，存在部分账龄三年以上的往来款。《高等学校财务制度》规定高等学校对应收及预付款项应当及时清理结算，不得长期挂账。

近年来，随着我国高等教育事业的发展，国家对高校经费投入不断增长。……