乡村振兴背景下农村电商发展调查研究

赵亮 程晓铮 贾璐瑶 蔺永虎 杨富菊

(北方民族大学 宁夏银川 750000)

随着乡村振兴战略的提出，农业电商的蓬勃发展也迎来了新机遇，政府随之出台了各项政策，都在积极呼吁大力发展农村电子商务。财政部印发的《关于开展二零一八年电子商务进农村综合示范工作的通知》称，将通过引导各地政府采取以奖代补、信贷补贴及资金方面的扶持办法，并通过利用中央财政资金引导社会各界将资金共同投入乡村电商的发展工作中。此后，2019年1月14日，国务院办公厅印发的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》中指出，大力推动发展贫困地区休闲农业，提升产品质量。让升级农产品“走出去”“农村旅游”引进来，被视为消费扶贫的两项重点。围绕这两点，农村电商推进、快递下乡等工作有望获得政府的不断支持。“互联网+”的新时代更是彻底将传统的市场引入电子商务交易中来。加之疫情常态化的当下，非必要不外出等号召将电商发展推向又一高潮，宁夏商务厅致全区电商、物流企业的倡议书中提到，线下各实体商超、餐饮农贸等服务企业要充分利用数字化转型优势，发挥电商的作用，广大电商企业和物流配送企业应细化防控措施，充分运用互联网信息化智能手段保障企业的平稳发展。

农村电商成为发展农村经济和整体实力的重要途径，同时也是实现乡村振兴的关键保障。在新一轮的发展浪潮中，能否抓住机遇，实现农村电商的突破，还面临诸多困难。我国是农业大国，亦是农产品大国，所以实现乡村振兴，重点在农村，难点也在农村。随着互联网的发展，农村电子商务早已掀起一股新兴产业的浪潮，几乎覆盖了整条农业产业链，农民生产生活的方式和中国农村经济的发展方式也随之慢慢改变，所以农村产业化、现代化和农业经济走向国际化是农业经济发展的必由之路。

基于以往农村交通不便、信息闭塞等问题，导致农村整体发展较为迟缓，电商难以在农村更好地发展。而新时代的改革开放及互联网的迅速崛起，无疑为农村电商的发展扫清了后顾之忧，农村电商终会得到良好发展。同时，农村电商也是带动农民增收、帮助农村脱贫的主要方法之一，与民生问题息息相关。因此，探究银川地区农村电商发展的影响因素，进而促进银川地区农村电商平稳发展，对处于经济落后的西北民族地区的农村电商来说尤为重要。

1 发展现状

近年来，我国经济水平稳健增长，国家经济迈入新常态，生产水平和科技创造都迎来了新一轮发展，随着互联网技术在各个行业及各个领域的全面应用与不断深化，电商平台逐渐崛起，其中，农村电子商务也得以快速发展，从而推动农村产业经济走向现代化与信息化。但依旧有许多因素影响并制约着电子商务的发展。

电商对物流体系具有较强的依赖性，“物畅其流”是电商发展的基础和前提。物流就是电商的咽喉，没有现代化物流就没有如今的电商。虽然近年来我国大力倡导新农村建设，全面加快农村地区的发展速度，但农村物流的基础设施水平仍然相对薄弱，各种问题层出不穷。

人才是保障电商活力的基础。这不仅需要电商行业的高技术人员注入活力，也需要了解电商及电商经济的基层工作人员为其创造动力。一直以来，“农村电商模式”被广泛传播，商务部农村电商培训教材中都有专门解读，但“农村电商模式”的核心价值和内涵还比较模糊。电商顶层对电商内涵设计的模糊不定，导致基层工作人员对电商的了解较为模糊。

除此之外，基础设施建设保障了电商高效平稳运行，地方政府政策及方针战略也影响着电商发展。截至2022年初，银川日报表明银川市共有电商78167家。2021年全年网络零售交易额达176.92亿元，其中食品保健类产品占比较大，枸杞、羊肉、牛奶等农副产品畅销。通过走访良田镇、华西村等农村发现，如今的银川周边农村电商稳中向好持续发展，带动农村脱贫致富。其中，良田镇依托“城市菜篮子”计划，建立农村电商产业，带动贫困人口就业。其不但将新鲜蔬菜及时送往餐桌，满足了银川市民部分蔬菜需求，同时依托“巧媳妇”电商平台，将银川特色农产品售往全国各地，带动当地农民增收。

调查显示，尽管银川周边农村电商发展稳中向好，相较于整体发展态势，这些电商公司及平台规模依旧发展缓慢，当地大量留守人口闲置，电商普及不到位，农村留守妇女有心无力。规模无法扩大，带动经济发展能力有限成为农村电商发展的一大难题。新冠疫情的影响下，农产品供需矛盾突出，滞销现象依旧存在。加之疫情防控导致交通管制、物流限制等因素，农产品滞销现象时有发生。因此，农村电商扩大规模发展应提上日程，管控发展影响因素，促进银川周边农村电商发展。

2 制约因素及产生的问题

2.1 基础设施差，物流成本高

基础设施建设是影响农村电商发展的前提因素。银川周边农村所处地区都较为偏僻，由图1的调查数据可以看出，大部分村民认为在日常生活中交通出行仍未感到十分便利，且认为交通不便的大多是一些出售水果、蔬菜的商户。经调查发现，交通不便利主要是由于农村道路建设较为落后，导致交通运输不便、物流网点少、成本高。此外，对于农村快递点的设立，由图2可知，仍有很大一部分村庄未能设立快递点。调查得知，银川周边的农村地区快递点一般都集中设立在其乡镇周边，很难深入到各个村庄里，尤其是一些外围规模较小的农村，更加难以实现快递入村，这就导致收货时间滞后，村民寄取快递也极其不便。再者，农村物流往往是单向的返程，空载现象较为严重，这直接导致了农村物流配送成本的大幅提升，也限制了城乡物流发展。在农产品从田间地头到消费者手上这个过程中，每增加一个流通环节，就会消耗很长时间，大幅增加了贮存成本，同时农产品与工业产品的运输方式也有所不同，很多农产品对运输储存要求较高，这些都在无形中增加了物流成本。

图1 银川农村地区交通便利认可度

图2 银川农村地区快递点覆盖度

2.2 政府政策落实不力

地方政府是农村电商发展过程中的支持保障因素。相关政策的指导是农村经济发展的关键支撑。地方政府通过实施各项政策引导电商发展，带动农村贫困人口脱贫致富，是促进农村电商发展的重中之重。银川周边农村依托政策支持，建立农村电商扶贫平台，带动农村脱贫致富。然而经过笔者的走访调查发现，一些农村电商企业中，相应的政策只针对少数贫困人口，就业岗位有限，只能解决小部分贫困人口的就业，还有很大一部分人没有就业岗位，而且有些电商企业的存在就是为了帮助贫困人口实现脱贫，其根本目的并不是发展农村电商，更不可能带动农村整体经济发展。尽管有了相应的政策，带动了部分人口增收，其范围依旧十分有限。

2.3 农村青年外出创业，电商人才流失

专业人才的匮乏是电商发展落后的直接因素。人才是第一动力，是中坚力量，也是第一资源。尤其是农村地区，人才流失一直是农村电商发展的“拦路虎”。在农村，大多数人没有系统性的创业理论知识和经验，电商相关技术方面能力的缺乏更为突出，电商型人才紧缺成为限制农村电子商务发展的重要原因之一。如今，虽然电商专业人才总体数量逐渐增加，但对于农村电商来说，依旧很少有人会选择在农村发展创业。主要原因有两点：一是农村的生活条件与城市仍有较大差距，而且交通等方面相对来说也很不便利；二是对于专业的电商人才来说，农村电商的发展前景远比不上城市电商的发展前景。在乡村人口中，青年群体是最符合电商创业条件的人群，同时青年也是农村电商最主要的人才。由图3可知，在村中的青年人口占比很少，只有29.13%。主要是因为银川不同于其他城市，其本身有大量的移民村，在走访过程中我们发现，这些移民村几乎没有农田可耕种，导致大量的青年外出打工，村中的大部分青年人才流失，只剩老人和小孩留守村中，但这类人群对于农村电商的认知，以及对互联网的相关技术的掌握都极度匮乏。因此，农村电商人才严重流失。

图3 银川农村人口年龄分布

2.4 农产品缺乏品牌化

品牌影响力不足是制约农村电商发展的内在因素。随着居民生活水平的提高和消费观念的转型升级，消费者的消费心理正从低层次不断向高层次跃迁，线上消费愈发看重产品品质与品牌声望。当前农村电商已不再是单纯“互联网+农业”的解决方案，更是成为促进农村产品高质量发展的新动力，农村电商要做好，关键是要增加网店的访问量，打造产品品牌。银川特色农产品品牌虽然很多，但影响力不足，其自身的品牌内涵及品牌价值并没有打开市场，在市场上虽也形成了“百花争鸣”的效果，但仅局限于本地市场，对外影响力过小。此外，市场上有部分假冒宁夏特色农产品进行售卖，商户对本土商标不重视，导致产品质量参差不齐，更加影响了本土品牌的发展。

2.5 个人及企业对电商领域认知不足

缺乏认知是农村电商难以发展的根本因素。一些农村的村民乃至地方政府和企业对电子商务的认知十分片面，上级领导部门对电商专业的知识普及力度不够，直接导致农村居民对电子商务的了解基本处于未知状态。在走访调查过程中笔者发现，村民对电子商务的认知都是站在消费者的角度理解的，其对电子商务的理解仅限于网上购物。而一些电子商务企业也仅局限于起步初期，只敢小规模运营一些产品，对于电子商务的发展信心不足，并且软硬件服务成本也相对较高，品牌前期建设推广投入较大，这些因素都使企业不敢迈出关键一步，严重阻碍了农村电商的发展。近些年，“农村电商模式”一直被广泛传播，商务部农村电商培训教材中都有对农村电商的相关阐释，但对于其内涵及核心价值的理解仍较为模糊。因此，个人及企业对于农村电子商务的认知不足也是制约农村电子商务发展的一个重要因素。

3 解决建议

3.1 强化基础设施，减轻物流成本

继续加强新农村建设，加快农村地区发展速度。相较于城市地区，农村地区环境相对较为闭塞，与外界联系较少，因此，在加强新农村建设的同时，也需要在农村中建立起相应的供货渠道，农村电商要想发展，离不开基础设施建设。在基础设施建设中，交通设施又是关键所在，当农村的交通设施能够跟上发展的脚步，物流就不再是问题，农村电商才能得以发展。无论是在农产品上行还是农业品下行的过程中，农村基础设施都要有较强的配合能力，因此 “要想富，先修路”的指导思想完全适用于现在的电商发展，而这里的“路”不单指道路，更多的是指服务于电商的交通设施及配合电商进行经济活动的各项基础设施。完备的电商基础设施可以在农村电商发展初期起到明显的推动作用，而对银川来说，交通更是重中之重，基础设施建设完成之后，物流成本也会相应降低，电商贸易往来才能持续向好。

3.2 加强政府监督管控

农村电商想要大力发展，离不开地方政府的支持。地方政府除了要出台相关的政策法律支持以外，还要强化监督管理，确保政策落实到位，做到政策惠及大众，带动大家共同发展，而不是仅局限于部分特殊人口。此外，还应建立完善的服务体系，帮助改善农村电子商务发展环境，打造良好的市场氛围，从而更好地促进农村电商的发展。

3.3 鼓励青年回村创业，大力引进电商人才

号召村民积极创业，大力引进电商人才，是发展农村电商的必要举措。外出务工的中青年群体是电商发展的基础、人才储备和中坚力量，但对于银川这个特殊的城市来说，农村中青年群体往往外出务工，所以在这方面有着很大的短板，促使中青年人口回家创业成为农村电商发展非常重要的一个环节。从长远发展来看，农村电商的发展能带动农民脱贫致富，农村居民的网购消费水平也会随之提高，农村创业环境的繁荣还会反过来吸引更多外出人口返乡创业，从而形成良性循环。然而，仅仅是农村青年回村创业还远远不够，即便是一些年轻人士愿意回到基层创业，但由于专业领域不同等其他原因，其掌握的电商知识还远不能满足农村电商的发展需求，电商人才在农村就显得极为稀缺，因此，想要发展农村电商，另外一项重要任务就是必须引进一批优秀的电商人才，系统地规划整改当前的农村环境，制定一系列适合农村的电商发展战略，带领农村电商向好发展。

3.4 推动产品品牌化

以龙头企业和特色产品为依托，贯彻落实农产品生产经营标准化，鼓励村民积极注册商标，打造带有地域特色的农产品品牌。农村电商产品的开发深度直接影响着农村电商发展的前景。品牌特色竞争力及电商可持续发展力都是农产品走向市场的关键保障，尤其是从产品的特色、功效、附加值与目标市场契合度等不同方面打造的品牌竞争力，都是农产品走出乡村的“有力武器”。对于银川来说，还是有部分产品打造了特色品牌，并且，一些特色农产品品牌影响相对较大，如宁夏枸杞作为地域特色产品，具有代表性的“杞里香”已经做得风生水起，为其他农产品推动品牌化做好了示范。因此，农村电商的发展需要引领更多的农产品实现品牌化，强化农产品地理标志和商标保护，规范其生产销售管理，保证产品在生产过程中的质量与品质，从而提升产品的信誉、口碑、影响力和综合竞争力，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。此外，对于假冒伪劣产品要严厉打击，对于仿冒本地产品、盗用本地品牌的行为也要加强防范、严惩不贷，极力保护地方品牌，重视自身品牌利益，防止市场鱼龙混杂。

3.5 普及电商专业知识，增强行业发展信心

政府应从实际出发，站在群众的角度，贴近群众的生活，以广大农民都能接受的方式宣传相关知识。地方政府普及农村村民对于电子商务的认知，可以有效促进农村电子商务的发展。同时，要强化企业对农村电子商务的信心，可开展相应的技术培训，并实施一定的保障措施和奖励措施，让传统企业走向线上，线上企业走出市场，促使企业去了解电子商务，敢于踏出电商的第一步。此外，政府还可以建设创业平台，鼓励各类不同的经营群体投入创业平台中，并为其提供专业的指导和技术支持，扫清农民创业的后顾之忧。另外，还可以制定相应的项目评定标准，定期进行项目等级评定，对优秀企业给予奖励，对关键企业给予支持，对较难以发展的项目给予帮扶，改变现有的商业模式，进而带动当地农村电商发展。

4 结语

在一系列国家的政策扶持下，银川周边的农村电商发展已初见成效，但与国内整体农村电商水平相比仍处于落后地位。归根结底，其所处的地理位置直接导致了基础设施建设落后、物流运输成本过高、相关人才流失、品牌影响力不足等问题，严重制约了农村电商的发展，这就需要政府的带动，和百姓共同克服难题，解决这些阻碍因素，让银川的农村电商得以更好发展，从而带动农村经济发展，改善农村人民的生活质量。