助力乡村振兴 建设美丽沈阳

□文/王艺茗 赵小汎

沈阳市政府党组（扩大）会议和市政府第二十届91次常务会议中沈阳市政府党组书记、市长王新伟提出：“加快制造业转型，提升创新能力，全面扩大开放，推进乡村振兴”。为积极响应政府号召，从沈阳实际情况出发，结合地域特点、文化风俗、生态环境等方面，落实乡村振兴应从以下5个方面着手建设。

一、产业振兴打基础

习近平总书记指出，作为乡村振兴基础的产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要打造极具地域特色、承载乡村价值的现代农村产业体系，需要将农业农村优先发展与围绕重点产业并行［1］，聚集各资源及要素，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，加快发展为一体化的格局，为全面建成小康社会、实现乡村振兴打下坚实的基础。

沈阳的发展要充分发挥自身的产业优势，突出特色，从发展小规模、多样化种植着手，加强地方品种资源保护和开发。沈阳主要的农作物以小麦、稻谷、玉米、大豆为主，根据《沈阳统计年鉴》（2020）统计，其中稻谷和玉米2019年总产值占谷物总产值的80%，大豆总产值占豆类总产值90%。农副食品加工业以谷物磨制（稻谷加工、小麦加工、玉米加工）和饲料加工为主，因此可以将玉米、稻谷、小麦作为特色延伸产业链，同时带动周边县乡共同发展，促进乡镇共同发展。将作物生产及加工与电商模式衔接，将特色村与互联网结合起来，推动“产业+电商”的链条式发展，不断把沈阳特色农产品推向全国［2］。

二、人才振兴增活力

乡村振兴离不开青年人才的力量，要着力吸引人才、培养人才［3］。《政府工作报告》提出，积极发展农村产业，丰富农民的就业方式。这些政策有利于进一步激发乡村青年创业创新的激情，吸引更多的青年返乡创业。根据《沈阳统计年鉴》（2020）统计，康平县2019年统计迁出人口为3311万人，迁入人口为464万人；法库县2019年统计迁出人口为2953万人，迁入人口为653万人；新民县2019年统计迁出人口为3986万人，迁入人口为686万人。显而易见，沈阳周边县域迁出人口远大于迁入人口，人口的大量迁出严重阻碍了沈阳乡村振兴的发展。所以，实现人才振兴，应从以下两点着手：

引进人才是关键。壮大沈阳农村人才队伍，必须把人才吸引回来，为乡村地区不断注入活力，带来新的技术、新的发展形式。沈阳应鼓励和支持青年返村参与乡村振兴积极发展产业，完善乡村基础设施、为返村创业的青年提供政策、资金和技术的支持，为他们解决家庭保障，从而减少创业青年的后顾之忧。

留住人才谋发展。新型农民是乡村振兴的主体。让乡村拥有更多的振兴人才，既要引进来，也要留得住。要处理好“引得回”和“留得住”的关系，大力培养留在村庄的农民，创新培训培养方式，拓展培训渠道、完善培训机制，让农民的致富思路“活起来”，充分发挥自己的积极性、主动性、创造性，成为可以适应农村农业现代化进程的新型农民。根据《沈阳统计年鉴》（2020）统计，全市乡村年末劳动力资源占乡村人口的59%，其中浑南区、辽中区、康平县、新民市乡村年末劳动力人口占比水平较低（表一），需要加大力度留住村内劳动力。

表1 农村基层人员情况

三、文化振兴赋灵魂

乡村是中华民族的根，是中华民族文化的基因。沈阳是历史文化名城，承载了几千年农耕文明的历史积淀。乡村振兴需要打好文化牌，乡村文化是乡村灵魂，能够实现乡村振兴，保持乡村的长期繁荣。乡村有文化，百姓思想有灵魂，从而实现文化兴村。

大力建设乡村公共文化，是培育良好乡风、涵养乡土情怀的重要抓手。要加强对农村公共文化阵地建设和文化基础建设的投入，农民们经历了从传统到现代转型的过程，村民的生活由公共领域转移到私人领域。因此，为了应对新的变化，需要创新村民的休闲娱乐方式，建设乒乓球室、老年活动室等公共文化活动场所，不定期举行农村公共文化活动，并将社会主义核心价值观融入乡村，打造文明村庄，让乡村成为有乡土气息、幸福气氛的美好家园［4］。

发展具有文化特色的地方旅游业［5］，深入挖掘沈阳乡村民俗文化以及节日文化。在悠久的历史发展过程中，沈阳攒下了深厚的文化积淀、孕育出多彩的民间文化，如：五谷画、关氏皮影、沈阳秧歌、沈阳京剧等。同时，作为一个以汉族为主体的、多民族聚居的城市，会受到少数民族文化熏陶、风俗的影响。满族的剪纸艺术、满族的莽式舞等都已成为沈阳民俗文化中不可或缺的一部分。深入挖掘沈阳乡村民俗文化以及节日文化，学习沈阳乡村地区的戏曲文化并传承其精华，在少数民族聚集区、古城、古街等带有传统要素的地域内，学习优秀的少数民族文化以及民间工艺文化等，既发扬了乡村文化，又活跃了沈阳当地的经济氛围，带动了乡村振兴。

四、生态振兴绘蓝图

绿水青山就是金山银山，生态振兴为乡村振兴提供了重要的支撑，在谋求发展的同时要注重底线思维，守住生态底线，打造宜居沈阳。

第一，加强农村的环境治理，加强农村污染治理。从生活垃圾、污水治理以及粪便治理入手，根据从根源上解决村庄环境脏乱差的难题。推进沈阳农村地区的“厕所革命”，整改农村厕所，确保农村厕所建设、管理、保护一体化发展。同时，推进乡村绿化，加强对乡村治理体系示范点的建设，积极推进西拉马河子村、蓝旗堡子村、孟家台村、皮家堡村四个国家级乡村治理示范村建设。增加绿化面积，打造绿色、整洁的宜居家园。

第二，提高农民的生态环境保护意识。乡村环境治理需要依靠每一位村民。要引导村民养成环保、卫生的习惯，普及环境保护知识。借助广播、报纸、电视和新媒体扩大宣传范围，将日常防疫、垃圾分类以及文明用厕作为宣传重点，引导广大农民群众树立起绿色健康的观念，让广大村民愿意主动加入到打造美丽乡村的队伍中来。

五、组织振兴作保障

组织振兴是实现乡村振兴的保证，需要党员干部的带领。基层党员干部要勇于担起时代的重任［6］，在乡村振兴中努力担当有作为，为建设社会主义现代化强国贡献一份属于自己的力量。

一方面，要发挥党员干部的领导以及先锋模范作用。坚持把党作为“领路人”，以党建引领产业发展，带领农民走上致富道路，发展具有特色的沈阳旅游业，实现在家门口赚钱，在家门口致富。另一方面，要充分发挥党支部围绕中心服务大局的作用。打破支部分散、分地区建立党组织的传统，将党支部与产业、合作社以及工程结合在一起，最大限度地提升基层政府的带头作用，建好“主心骨”，选好“领头人”，练好“真本领”，成为推动乡村振兴发展坚实的堡垒。

结束语：

我国社会主义发展已经进入新时代，经济也已由量的积累进入质的提升阶段，社会主要矛盾也发生了变化，因此实现乡村振兴对于解决社会主要矛盾具有重大意义。实现沈阳地区乡村振兴，需要凝结各方力量，解决农村空心化、农业边缘化、农民老龄化问题。助力沈阳乡村振兴和农业农村现代化建设，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动沈阳实现乡村产业、人才、文化、生态、组织五方面全面振兴，打造美丽沈阳。