高水平职教教师队伍建设亟须政策创新

孙 琳

教师是职业教育高质量发展的关键因素，而职教教师队伍建设在质量结构标准、培养培训途径、组织管理模式、待遇保障条件等方面与高质量发展要求不相适应，面临着通过政策创新适应职业教育高质量发展需要的重任。

第一，高水平的职教教师队伍意味着教师数量充足、结构合理、职业经历丰富、学历水平较高。这里涉及的政策重点有：一是职技师范教育体系建设，包括对职技师范院校建设目标与人才培养层次的重新定位、本硕一体化职教师资培养模式的设计、普通高校职业教育教师培养机制的构建等。二是职教教师培养制度建设，需要在职业教育公费师范生培养、非师范院校毕业生攻读职业教育硕士、高等学校联合行业企业培养高水平教师等方面进行政策创新。三是师资培养培训基地建设，需要出台战略性、创新性的政策。比如“双师型”教师培养培训基地和国家级企业实践基地建设，需要针对其资质认定、建设标准、建设任务、成果评价等方面出台相应政策，加强建设与管理。

第二，高水平的职教教师队伍意味着形成了一套较为科学规范、独立系统的教师管理制度体系。面临改革与创新，政策重点有：一是出台新的职业院校教师编制标准，依据职业教育教学特点核定教师数量，确定教师结构比例，加强教师队伍编制的针对性和有效性。二是改革教师职称制度及评价指标，将教师实践教学能力、实践教学成果、企业实践、参与企业技术应用开发等作为工作绩效考核和职称评定的重要内容和量化标准，建立以能力和业绩成果为导向的多元评价机制等。三是创新教师队伍岗位管理模式，建立职业院校教师分类管理制度，针对类型特色下职教教师队伍的岗位设置、结构比例、管理要求等制定相应的政策措施。

第三，高水平的职教教师队伍意味着有独立的质量标准、发展模式，形成良性发展机制。这是反映教师队伍素质水平、拓宽教师队伍能力建设途径的指向性政策，重点包括3个方面。一是职教教师质量标准体系建设。要尽快建立具有类型特色的教师资格认定标准，在资格考试内容和形式上充分反映职业院校教师的特点与要求。二是教师专业化发展机制建设。依据职教教师专业发展过程及成长规律，在制度设计上，要有从职前培养到入职培训再到在职提高的一体化全过程建设制度；在内容上，要有师德素养、专业知识、实践能力培训和教师企业实践双向交流等方面的政策规定；在组织机构上，建设教师发展中心、教研机构，构建开展活动、教师专业发展的项目平台。三是建立教师教育政策评估机制。制定教师教育政策的评估程序、实施机构、经费支持等政策文本，加强对政策实施过程、实施效果的监测评估，对存在问题及时调整改善，提高政策的有效性。