浅谈城市轨道交通运营管理问题及分析

刘晓鹏 费县交通运输局

引言

在当前城市化进程不断推进的背景之下，轨道交通不仅会为人们出行提供便利，也会对城市的基础建设水平进行反映。通过更加科学以及合理的管理轨道交通运营，可以有效实现道路交通情况的改善。也正因为其具有环保，高效以及便利的特点，使其深受城市人们在交通方面的青睐。但是在城市轨道交通运营管理的整个流程当中，人们依旧会面临着相应的问题。所以政府有关部门也从必须关注的问题注重程度进行提升，并积极对行之有效的处理措施加以探索，对人们的出行需求加以满足。

一、城市轨道交通运营管理的现状

(一)没有统一化的管理标准

事实上，当前城市轨道交通建设会在较大程度上对城市交通的发展与管理水平做出直接反映。而任何一座城市，在努力对城市轨道交通实施开发的进程中，都将面对着交通高速发展而产生的问题。其最主要的问题，便是对城市轨道交通运营管理工作缺乏统一的科学管理规范。那么，也就需要以更加科学以及合理的角度进行运营管理，并且结合城市的人民生活水平、未来规划、气候情况以及发展状况等，对科学的运营管理方法进行制定。但是也正因为每一个城市都会存在着不同，因此，会存在轨道交通运营管理标准不统一的情况。在这样的背景之下，很多比较优秀的运用管理标准都无法在个别城市运用，进而存在着资源浪费的情况。不仅如此，任何一个城市交通建设都会存在差异。在城市不断发展的过程当中，导致差异逐渐增大，使得运营网路没有统一化的管理标准，很难提高运营管理效果[1]。

(二)缺乏完善管理制度

事实上，要想提高轨道交通运营管理水准，需要拥有好的管理制度进行支撑。在近些年来不断发展的过程当中，每一个城市之间的轨道交通运用管理制度都在不断优化。但是实际的运用管理制度并没有更加完善。比如，在对轨道进行检修、维护、突发情况处理等方面，有很多都是没有过重大状况或者重大灾难的，那么也就不会更加灵活地进行处理。而且，有很多管理制度之所以会不完善，主要就是因为没有严格地把控制度。在日常进行轨道清理以及维护的过程当中，仅仅针对问题进行补救，没有注重对问题的隐患进行排查，以此导致事故的发生。那么，也就需要进一步对管理制度进行完善。

(三)运营成本与产出很难相匹配

我国轨道交通属于政府部门运营、建设以及管理的。在这样的运营背景之下，会缺乏一定的市场经济竞争。在对城市轨道交通日常维护以及管理等方面问题进行面对的过程房中，也正是因为实际的运营成本比较大，效率也比较低下，使得城市轨道的整体运行投入和产出并不能更加相匹配。同时如果在城市当中，将太多没有实际效果的设施进行了配置以及运用，这就会对城市轨道交通的整体服务水平产生负面影响，从而切实提高着城市轨道交通的整体运行成本，不仅会增加轨道交通运营的压力，也会直接给轨道交通的发展带来影响。

(四)管理人员素质较低

城市轨道交通运营管理水准不仅需要对管理标准的建立进行完善，对相关的管理制度进行健全，也需要对管理人员提出更加严格的标准。而正是因为管理者既属于规章制度或者管理规范的实际践行者，同时又是对运营管理工作当中出现问题进行修复或者操作的人，因此，属于城市轨道交通运营管理当中较为关键的一环。所以运营管理者的综合素养水平也将会对运营管理工作的水准产生直接影响。而在实际进行城市轨道运营管理工作的过程当中，管理者的工作能力或者工作心态也能够直接对城市轨道的正常运营产生影响。但是也正因为到受工作性质的基本影响，有一些管理人员因为没有受过到系统的学习，其专业素质也就有待提高。并且，在实际进行工作的过程当中，通常会依靠自身的经验进行。不仅如此，在地下环境当中，也正因为缺乏更加有效的监督机制，导致管理人员在对工作进行面对的过程当中，没有端正自身的工作态度，进而引发了安全事故[2]。

(五)缺乏有效的安全评估

在我国城市轨道交通运营管理的过程当中，最主要的问题就是保证轨道交通可以更加安全地运行，对人们的生命财产安全进行保障。对我们来说，之所以会选择轨道交通来出行，主要就是因为轨道交通的乘坐会比较舒适、便捷，并且更加安全。那么，在安全评估轨道交通运营的过程中，也就不仅仅需要停留在安全宣传方面，也需要注重在将其贯穿在轨道交通运营管理的每一个方面，将安全评估进行有效贯彻。比如，在进行基础建设、质量监督、运行安全保证监督等方面。也只有获得安全许可证明，才可以实际投入到使用之中。在轨道交通运营中，相关工作部门需要及时开展安全评估的工作，及时对安全问题进行发现以及解决，以避免存在着安全事故。但是也正因为有很多城市在轨道交通方面都没有进行有效的安全评估，没有更加重视安全隐患，针对所存在的问题不会及时进行处理，以此导致城市轨道交通面临着较大的安全风险。

二、城市轨道交通运营管理的对策

(一)统一化、标准化管理

以根源角度出发，就城市轨道交通建设而言，也存在相当的复杂性，很难对其实施较为合理的管理。所以这就必须对系统化的管理制度加以建立，从而确保管理工作的规范化。同时，在实际进行管理的过程当中，还必须将整体性的理念加以贯彻。在管理工作当中，根据可能出现的情况及时加以总结，同时面对管理方面，就必须以全面的工作为重点，以达到成本的最低化水平。比如，政府应该从管理、资源共享以及规划设计等的角度为切入点。与此同时，还必须通过对新系统标准以及规范的模式加以制定，从而更加合理地控制城市轨道交通的投资运行状况。但是这也会呈现出相应的问题，即公司内部的有序竞争运行不会比较理想。目前，在中国城市交通发展运行的环境中，监管方面也出现了不良的问题。而要想对这一问题进行解决，公司内部也就必须进行更加良性的竞争，并积极引导各线路建设和轨道交通运营管理的主体之间建立更加良性的合作伙伴关系。一般情况下，竞争范围主要是线路建设、质量、安全问题等。如此，对城市的轨道交通管理机构也就实现了完善。政府部门需要对相关的政策措施加以制定，并针对竞争模式进行统一的管理，使每一位工作主体都能够切实地充分发挥出自我价值，从而建立良性竞争的工作模式[3]。

(二)健全运营管理制度

在开展城市轨道交通运营这一工作的过程中，势必会包含很多部门环节以及岗位。而要想对更加健全的相关管理制度进行建立，也就需要以实际作为切入点，贯穿到各个工作环节之中，真正做好岗位、部门以及人员的监督管理。首先，注重针对违反运营管理制度的行为，需要加强进行批评以及教育。在面对比较严重的行为时，也需要注重遵循相关规定对其进行管理，以此增加运营管理制度的约束力。其次，需要各个部门联合进行检查，不仅需要保证管理制度得到更加有效的落实，也需要保证管理可以更加公正、公平以及公开。最后，在对制度进行建立的过程当中，主要就是为了对管理制度的作用进行充分发挥，针对其中存在的问题以及存在问题的人进行处理。那么，在管理方面也就需要对责任制进行贯彻，针对所发生以及发现的问题，相关人员需要负责，并且责任人上级领导也需要进行问责。通过对更加健全的管理制度进行建立，并且进行更加有效的贯彻，也正可以保证制度真正发挥出自身管理性价值[4]。

(三)提高运营效率，加强成本监控

针对运用成本与产出存在不匹配的问题，需要更加细致地对城市轨道交通运营管理进行整体分析。也正因为城市轨道交通运营成本的组成比较复杂，也会比较多样，前期建设、全面管理、后期维护、实际运营等都会需要拥有成本的支出。那么，有必要对成本支出按照相关的标准进行类型的划分，以此对成本进行更加有效的控制。而对具体运营成本来说，主要包含两方面，分别为可变成本以及固定成本。对可变成本来说，会包含动车组的维修、动力消耗以及工资。而对固定成本来说，会包含管理费用以及固定设备的维修费用。在其中，支出会比较固定。而对固定成本而言，并不会跟随交通运营的变化而发生改变。若能够对成本的支出进行细化，即可以更加科学以及合理地对支出进行管控。要想是对支出与产出很难相匹配的问题进行解决，也就需要管理部门对交通运营、车次安排等方面进行重新布局规划，以此对更加准确的乘坐情况进行获取。并且，也需要对乘坐时间的规律图进行建立，在对人们乘坐需求进行满足的同时，在车次方面尽量对安排进行减少，这样不仅会对运营成本进行降低，也可以节约利用资源。不仅如此，有很多不必要的设备也需要减少设置，也需要注重对成本支出进行减少，以此保证成本与支出可以呈现出正比的运营状态。

(四)注重安全管理

对城市轨道交通来说，为什么会成为人们比较认可以及常坐的交通工具，主要就是因为其比较安全以及舒适。因此，在实际进行轨道交通运营管理时，安全管理也就至关重要。对安全管理工作来说，可以保证城市轨道交通可以更加平稳以及安全地运行，为乘客提供更加良好的服务。并且，安全管理也需要贯穿在运营管理的每一个环节当中。但是众所周知，轨道交通会在地下运行，在流量方面会比较大，而且其运营也会具有难度大封闭性强的特点。因此，这也就会增加安全管理的难度。若存在交通运营方面的事故，会带来巨大的损失。那么，也就有必要进行交通运营安全管理，以利于确保轨道交通正常运营。首先，在进行城市轨道交通建设的过程当中，需要结合相关标准对设施进行建设。其次，在进行运营管理的过程当中，需要确保行驶以及轨道方面的安全，保证相关工作人员可以具有灵活应对突发事件的能力。最后，需要在运营管理中，对安全管理工作进行全方位的融入，使得管理人员可以真正认识到安全管理的重要性，在第一时间发现问题，并且采取相应的方法进行解决，降低安全事故发生概率[5]。

(五)提高管理人员素质

要想保证城市轨道可以更加平稳地运营，最主要的就是对管理人员素质进行有效提高，这也正是有效落实管理制度的一种手段。那么，也就需要注重提高管理人员的素质。针对轨道交通路段检修的工作而言，会由管理人员负责。也正因为工作在地下比较阴暗的环境之下，导致有很多人才没有较高的热情参与到工作中。因此，检修部门的招聘门槛会比较低。而要想对这一问题进行解决，学校也就需要与企业进行配合，注重对相关人才进行培养，定期开展岗位的培训，以利于通过培训，提高工作人员的工作能力。不仅如此，也需要注重定期开展相关工作人员心理健康方面的调节工作，使得人才可以饱有更加阳光以及积极向上的工作态度，提升自身的工作责任感。

三、结语

总而言之，在我国城市轨道交通运营管理方面，通过建立统一化和标准化管理、建立健全相关管理制度、提高运营效率，加强成本监控、注重进行城市轨道交通安全管理、重视管理人员素质的提升，也正可以在为人民提供便利的同时，促进城市交通行业的发展。