信阳市委编办聚焦“三个坚持”积极谋划市直事业单位重塑性改革

党的十九届六中全会召开以来，信阳市坚决贯彻中央和省委关于深化事业单位改革的安排部署，将事业单位重塑性改革放在全市改革大局中谋划推进，聚焦“三个坚持”，着力解决事业单位存在的深层次矛盾和问题，确保事业单位重塑性改革在全省市级层面“走在前、做示范”。

一、坚持学深悟透，着力把握“改”的方向。一是深入学习文件精神，准确把握改革方向。组织相关人员深入贯彻学习习近平总书记关于深化事业单位改革的重要讲话精神、省委书记楼阳生同志在省直事业单位重塑性改革动员部署会议上的讲话精神，以及市委书记蔡松涛同志在《河南省省直事业单位重塑性改革总体意见》 上作出的“走在前、做示范”批示要求等，着力明确改革的方向和路径。二是组织外出考察，借鉴成功做法。市委副书记、组织部部长孙巍峰带领考察组到山西省运城市进行专题考察调研，并与运城市委编办、市直属机关事务管理局等单位围绕事业单位改革推进中的重点难点问题及对策举措作了交流探讨，共享改革创新经验做法，着力降低改革成本、提高改革成效。三是加强对接交流，吸收试点经验。积极主动与省委编办有关处室联系对接，了解掌握事业单位改革政策要求，消化吸收省直事业单位重塑性改革试点做法，准确把握改革的主线和重点，确保改革始终沿着正确方向前行。

二、坚持高位推动，着力凝聚“改”的共识。一是工作安排部署早。信阳市委、市政府高度重视事业单位重塑性改革工作，市第六次党代会、市政府五次全会分别就“深入推进事业单位改革，稳妥推进机关事务改革”“全面启动精简市直冗余弱化的机构、收回自收自支人员编制，下沉力量服务基层”提出明确要求。二是工作专班规格高。市委、市政府成立公益类事业单位及基层社会治理示范性改革工作领导小组，建立周一例会制度、周报告工作台账，市委书记蔡松涛同志定期专题听取改革准备工作情况汇报，并对改革的关键环节和重大问题亲自安排部署。三是上下沟通衔接强。着眼增强改革的系统性、协同性，在市委的坚强领导下，机构编制、组织、人社、财政等相关部门各司其职，全面做好改革衔接，统筹做好制度改革各项准备工作，确保各项工作一体推动、相互协同，有效凝聚推进改革的共识与力量。

三、坚持问题导向，着力谋划“改”的方案。一是夯实调研。围绕摸清底数，成立4个调研组，对纳入改革范围的311个市直事业单位，逐一进行实地调研，归纳整理调研报告，实现“四清”，即： 机构编制清、实有人员清、运行情况清、存在问题清。二是盯住问题。市委编办主任会议多次听取调研组情况汇报，研究确定职能弱化的事业单位，找准找实改革中要解决的突出问题、遗留问题和共性问题，着力实现改革破难题、促发展的目标。三是谋划方案。结合学习考察、实地调研成果，紧紧抓住整体性重塑这一核心，着力抓好顶层设计，积极研究谋划事业单位重塑性改革“信阳方案”，着力推动改革举措朝着“改出活力、改出事业、改进治理”的目标聚集发力，致力为加快老区振兴、加速绿色崛起、实现“两个更好”提供强有力的体制机制保障。