对如何做好乡镇人大工作的思考

文/郑海生

习近平总书记在党的二十大所作的报告中强调，我们要加强人民当家作主制度保障，坚持和完善我国根本政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。这是我们党保证人民当家作主的一种承诺，是根本政治制度的安排，更是我们在党的全面领导下做好人大工作的基本遵循。

一、正确认识乡镇人大工作

在我国的政权体系中，乡镇人民代表大会是最基层的一级政权，负责法律法规和政策的具体贯彻实施，处理与人民群众切身利益直接相关的各项具体事务，是与人民群众联系最直接、最广泛、最经常、最密切的一级国家政权。

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，在乡镇政权中居于核心地位，它的活动支配和决定着乡镇政权活动。乡镇人民政府由乡镇人民代表大会产生，向乡镇人民代表大会负责和报告工作，接受乡镇人民代表大会的监督。

做好乡镇人大工作对于加强基层政权建设和民主政治建设，推进依法治国、建设社会主义法治国家进程，促进基层稳定和构建和谐社会，密切党和国家与人民群众的联系，保证国家权力的正确行使和人民当家作主地位全面提升，加强治理体系和治理能力现代化具有极其重要的意义。

二、正确认识乡镇人大主席

（一）乡镇人大主席的职责

地方组织法规定，乡镇人大主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，乡镇人大主席不是法定的人民代表大会会议的主席，属于主席团成员但不是主席团的当然主席，负责召集主席团会议但没有领导和组织人民代表大会会议的职责。……