加强基层社区工作者队伍建设的有效进路探究

孟天琪，王孝如

(1.北京师范大学，北京 100875；2.伊犁师范大学，新疆 伊宁 835000)

新时代以来，我国已经处于城市化高水平发展阶段，庞大的人口基数给基层治理提出了严峻的考验。在党的十八届三中全会上，首次提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革目标。自此我国将治理能力现代化加入到全面深化改革的进程中，以匹配中国高速发展的乡村、城市建设，社区(乡镇)治理成为了通向社会主义现代化强国过程中不可或缺的一环。自2020年初，武汉爆发新型冠状病毒至今，我国上下一心，打赢了一个又一个艰苦卓绝的病毒阻击战。为应对国际新冠疫情复杂多变的形势，我国坚持“动态清零”总目标不动摇，全国实行疫情常态化管理，社区(乡镇)成为“抗疫”的一线阵地。鉴于此，本文拟对加强基层社区工作者队伍建设进行探究，为有关工作提供参考借鉴。

一、基层社区工作者在社区治理中的作用审视

基层社区工作者主要任职于社区“两委一站”中的居委会和工作站，自从我国提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革目标以来，对社区治理愈发重视。2017年6月，中共中央和国务院发布《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，针对社区治理提出了“四大主体”的部署，分别是：充分发挥基层党组织领导核心作用，有效发挥基层政府主导作用，注重发挥基层群众性自治组织基础作用，统筹发挥社会力量协同作用。[1]同年，在党的十九大报告中明确提出要加强党的基层组织力建设。……