强化系统性匹配是村医队伍稳定与可持续发展的基础

中国农村卫生协会 张朝阳

新中国成立之初，中央政府即对基层卫生队伍建设十分重视，并创造性地建立了与农村地区社会经济水平相适应的“半农半医”赤脚医生队伍，对缓解农村地区缺医少药产生了非常重要的作用，形成了我国农村卫生事业发展的成功经验，受到国际社会的充分肯定并向发展中国家推荐。建国七十多年过去了，村医队伍经历了卫生员、赤脚医生、乡村医生的不同发展阶段，目前，村级卫生队伍主要由乡村医生和执业（助理）医师等共同组成。村级卫生队伍不仅在计划经济时期发挥了重要作用，在社会主义市场经济阶段依然是我国农村卫生发展的重要基石，更是新时代我国农村卫生高质量发展不可或缺的力量。政府一贯重视农村基层卫生工作，始终把村卫生室作为农村三级卫生网的网底，采取了一系列政策措施予以加强，取得了积极的成效。但村级医疗卫生队伍建设也面临着挑战，一些深层次矛盾困扰、影响着其发展。在国家卫健委基层司指导下，在中国-盖茨基金会农村基本卫生保健项目支持下，中国农村卫生协会组织开展了中国村级卫生队伍的稳定与可持续发展研究。

一、研究发现

（一）村级卫生队伍在我国新时代农村卫生工作中的作用依然不可或缺

建国初期，我们在缺医少药的广大农村地区创造性地组建并培养了“半农半医”的村医队伍，在农村预防保健和卫生状况治理、农村居民的常见病、多发病救治等方面，发挥了积极的作用。……