国有企业纪检队伍建设的几点思考

国电电力发展股份有限公司 吴瑞轩

在新时代背景下，国有企业纪检工作也面临着新的机遇和挑战。国有企业是我国经济发展的重要推动力量，国有企业的反腐败斗争需要加以重视，国有企业纪检部门作为党的监督专责部门，应当本着全面从严治党的原则，坚定不移地加强纪检队伍建设，不断提升纪检工作质量。因此应当根据实际情况，分析国有企业纪检工作面临的问题，运用先进的方法提升整体提纪检队伍建设水平[1]。

一、加强企业纪检队伍建设的重要意义

（一）营造一个良好经营环境的需要

对于企业来说，拥有一个良好稳定的发展环境至关重要，企业保持稳定就能够为生产力的提升赢得更大的空间，通过加强纪检队伍的建设，能够正本清源，使企业规避许多风险。纪检监察工作是党的建设必不可少的部分，其在党的领导下，主要负责监督企业内部工作人员的行为，并对企业的重点项目和业务进行监督，因此企业纪检部门责任重大，加强纪检队伍建设，能够进一步提升履职能力，持续推动纪检工作高质量开展，为企业营造良好经营环境提供保障。

（二）落实好党章党规的需要

党章明确规定了纪委的主要工作职责是监督执纪和问责三项内容，从贯彻落实党章党规的角度来看，坚持党的领导是纪检工作的本质特征，企业纪委始终是在党的领导和监督下开展工作，只有坚持党的领导才能确保工作方向不偏、成效突出。因此，从这个角度来看，加强纪检队伍建设也是贯彻落实好党章党规的需要[2]。

（三）加强党风廉政建设的需要

党风廉政建设永远在路上。纪委是在党委的领导下开展工作，协助党委落实好从严治党责任、开展纪律检查、并对权力运行进行监督的职能部门，加强纪检队伍建设，能够强化监督，有效提升党风廉政建设的质量。通过监督，使相关领导者落实责任，严格遵守政治规矩和纪律，遵守党的章程，按照制度和原则办事，严格遵守相关规定对干部的选拔任用、是否违纪等进行监督和审查，从源头上遏制腐败之风的蔓延。纪委的定位决定了其工作职能和工作内容。企业的党风廉政建设至关重要，良好的风气能够凝心聚力，使企业全体工作人员齐心协力地朝着一个目标迈进，并建设先进的企业文化，促进企业发展。

二、当前企业纪检工作队伍建设存在的不足之处

在新时期，企业纪检工作面临着新形势和新要求，纪检部门应当在党委的坚强领导下，不断转变工作作风，更新思想观念，持续加强自身建设，采用先进的工作方法履行好自身的职能，不断地推动企业全面从严治党、全面从严治企取得新的进展。当前国有企业建立了相对完善的纪检工作机制，但是纪检队伍建设依旧存在一些不足，影响纪检工作的效率和质量，主要有以下的几个方面因素。

（一）认识不够全面和深刻

当前随着我国纪检体系的不断完善，尤其在一些国有企业纪检工作不断加强，工作范围也有所拓展，这就给企业的纪检队伍提出了较高的能力要求。在此背景下一些纪检人员没有认识到党风廉政建设的重要性，不能主动提升自身的工作能力和思想水平，对党的法规、政策和党的纪律检查的要求认识和把握不够，在具体监督过程中，缺乏有效的工作策略，不能监督、监督力度不够的现象时有发生，有时还存在执行纪检工作打折扣的现象，因此应当对症下药，积极解决上述问题[3]。

（二）工作制度不完善

当前国有企业纪检工作还存在着制度体系不完善的问题，有的是没有形成科学的培训教育体系，导致纪检人员的学习教育跟不上新的形势；有的是因为企业党组织对纪检工作的认识不足、重视程度不够，没有形成有效的述职等工作汇报机制，不能很好地掌握纪检部门工作状况；有的是因为没有形成良好的纪律机制和考核机制，纪检委员的成长受到一定的阻碍，纪检队伍建设也会受到影响。

（三）兼职纪检人员职权定位不精准

当前企业很多纪委委员、党支部纪检委员是兼职的，存在的问题就是职责定位不精准。由于企业的纪委委员、党支部纪检委员多为兼职，并没有在有关制度中明确其具体工作内容，因此其工作职能没有一个明确的标准，有的纪委委员、支部纪检委员在抓具体工作时，虽然有明确的大方向，但是对于一些工作细节问题依旧不能精准把控，认识不清晰；在监督过程中有时只是根据上面的指示和部署来工作，但是工作不够详细，经常停留在表面，从而降低了工作质量[4]。

（四）纪检人员不敢作为、不善作为

此外还存在纪检人员不敢作为、不善作为的问题，纪检工作是一项富有挑战性的工作，不仅需要纪检人员具备足够强的工作能力，还要求纪检人员具备较强的责任意识和担当。当前一部分纪检人员不敢作为、不善作为，当发现腐败问题时，不能够及时上报，不敢和违法行为和违法势力斗争，有的纪检人员不坚持组织原则，反而注重个人感情，这样就给纪检工作带来了不利；此外还有纪检人员工作方法不明确，思路不清晰，存在问题。针对违法行为，不善于运用正确的方法解决，也给纪检工作带来了不利。

（五）纪检人员的业务知识储备不够

当前纪检人员的个人能力有一定的欠缺，具体表现为知识储备不够，业务水平不高。当前部分纪检人员在做工作时，懒于学习，个人的工作方式有一定的问题，不能根据实际情况开展工作；还有的纪检人员业务知识储备不足，个人的组织能力有限，在面对一些棘手问题时，不能合理解决，出现了一定的问题，长此以往，将会降低纪检工作的质量。

三、加强企业纪检队伍建设的策略

（一）企业党组织要提高认识，全力支持纪检队伍建设

当前企业的纪检工作面临着新的发展阶段，因此企业党组织要提高对纪检工作的思想认识，不断加强对纪检工作的领导和支持尤为重要。首先，企业党组织应当从思想上重视纪检工作，企业党组织主要负责人应当带头履行好工作职责，积极学习中央的方针政策和文件精神，并以身作则，做好工作部署；二是党组织应经常组织开展学习活动，尤其要加强纪检干部的学习，建立对应的考核机制检验学习效果。定期或不定期考核纪检干部，把学习成效转化为工作成果。三是企业党组织要大力支持纪检部门的监督执纪问责工作，可以根据实际情况构建有效的工作机制，及时对纪检人员履职情况提出意见，并指出存在的问题和不足，对履职情况做出具体的评价。将工作业绩融入干部的任免、提升等工作中，并以此为契机不断提升纪检人员的工作主动性，为企业营造风清气正的氛围，推动企业开创崭新的局面[5]。

（二）完善工作制度

首先，建立一套完善的制度体系。根据企业的实际，结合中央全面从严治党有关要求，把工作过程中好的经验做法上升为制度机制，持续强化制度的规范性作用，以制度完善来推动纪检人员工作规范化。其次，应当建立标准的工作流程和严格的执行标准，把纪检工作表单化、标准化、流程化，使纪检工作人员能够知晓自身的责任和义务，使其在工作时能够有一个明确的标准和依据，以提升纪检工作效率。再次，应当构建合理的沟通汇报机制，特别是纪检工作例会机制，在召开每一次会议时不仅要传达学习党的理论、方针及政策，还应及时了解企业纪检部门的工作进展，如问责监督、廉政建设、作风情况等工作内容，及时整改出现的问题，保障纪检工作任务全面完成。最后，把兼职纪检人员的工作职责制度化。特别是对企业兼职纪委委员、党支部纪检委员的工作职责、工作标准制度化，明确岗位职责，建立合理的考核指标，让兼职纪检人员履职有据可依，有章可循，发挥本职岗位的专业优势，不断提升企业的监督质量。

（三）应精准定位纪检人员的职权标准

应精准定位纪检人员的职权标准，将责任落实到每一个具体工作细节中，按照党章和党内规定，纪检委员的职责可以包括几个方面：一是监督，监督是纪检人员工作的核心部分，不仅应监督人，还要监督事，不仅应监督支部内的党员同志，还应监督党的理论、方针和政策的贯彻情况，监督党风廉政建设，对相关部门的一切人和事都应加强监督，做到监督的全流程覆盖，使监督成为纪检工作的重要组成部分，在监督时应当按照党的规章制度，秉持公平公正的原则，并保证监督工作公开化和透明化，提升监督效率。二是加强教育，这是班子成员共同履行的责任，在监督的同时辅助以必要的教育手段，能够防止违法违纪情况的发生，能够从源头上解决问题。应当对党员开展廉政教育，开展理想信念教育和党风党纪教育，在开展廉政和党风党纪教育时，应当以党章党纪、企业单位的规则制度为基础，并借助以往的典型违纪案例，让党员引以为鉴，使其能够遵纪守法，不忘初心；在开展理想信念教育时，应当培养其道德品质和职业素养，形成健康积极的工作作风，坚定理想信念，不受不良思想的侵蚀。三是执纪。这是纪检委员最重要的责任。对党支部党员在执行党的方针政策、党章党规、六大纪律，党风廉政建设和上级党委部署要求等方面的情况进行检查，帮助上级纪检监察机关对违纪违法人员进行查处。

（四）纪检人员应善于作为、敢于担当

纪检委员作为纪检队伍的重要组成人员，应及时提升工作水平，加强自身修养，上述内容是纪检委员必须具备的能力，为了使纪检工作更加高效，加强纪检队伍建设，纪检委员还应当不断提升自身能力，对自己高标准高要求，从以下的三个方面提高工作质量。

一是应当廉洁自律，模范带头。应当树立“执纪者先守纪，监督者受监督”的意识，严格遵字党纪党规和各项制度规章，主动自觉地接受组织监督，接受人民监督，接受社会的监督。纪检人员就是纪检工作的一张名片，这张名片代表着企业纪检队伍的形象，纪检人员应当努力维护好这一良好形象，不违反纪律原则，严格要求自己。纪检人员应从自身做起，发挥示范作用，管好自己和家人，在做工作时应当坚持原则，廉洁守法，秉公办事，坚持正义，树立良好的形象。

二是要坚持原则，敢于斗争。纪检人员处在纪检工作的一线，面临的挑战和困难是多重的，纪检人员应不畏艰险，履职尽责；应，敢于说真话，能够驾驭各种复杂危险的局面，能够从容不迫应对各种风险挑战。在做纪检工作时，纪检人员不能向恶势力低头，应坚持真理，坚持正义。在工作中发现腐败现象或各种违纪问题时，应敢于揭露，敢于提出建议和意见，及时将问题扼杀在萌芽状态。对于违法违纪的，要按照党纪党规，将相关人员绳之以法，在企业内部营造一个风清气正的氛围；坚持人民的利益高于一切的原则，纪检人员在做工作时应当大公无私，将个人私利放在一边，不违反原则做人做事，不能用个人感情代替组织原则。

（五）以干代训，加强组织培养持续提升纪检人员的实战能力

纪检人员必须在实践的过程中才能不断丰富阅历，积累经验，锤炼工作作风，在干中学是提升纪检人员硬实力的重要手段。把纪检人员组织培养和个人努力结合起来，建立上下联动、同一层次不同岗位学习锻炼的培养机制，首先，可以协同企业组织人事部门，安排纪检人员到经营、生产、采购等其他监督重点领域、关键岗位轮岗实践，让纪检人员在新领域接受新要求、汲取新知识、学习新方法，更好地服务监督企业。其次，可以把企业下级单位或者其他业务部门有潜力的人员调到纪检部门轮岗锻炼，让生产和管理骨干在精通业务的同时，牢固树立管业务必须管监督的理念，为企业纪检队伍储备有生力量。最后，应当选调基层优秀纪检人员挂职锻炼、专业培训，承担系统性更强、难度更高的工作，提升驾驭复杂局面的能力，掌握更专业的工作方法，还可以根据实际情况调取一些综合素质过硬的纪检人员参加政治巡察，提升其工作能力[6]。

（六）加强纪检人员培训，增加知识储备

纪检委员是国有企业纪检工作的重要执行人，应当不断提升其工作积极性，使其履职尽责，为纪检工作做出贡献。可以从以下两个方面开展。

一是应当增强自主学习能力，提升站位。纪检委员应当加强理论学习，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握好思想的内涵和理论基础，并将其融会贯通地运用到实践工作中去，指导实践工作的开展。还应做到“两个维护”，学习监督工作所必备的技能，开阔视野，增强本领，调整工作思路，创新工作方法，提升执纪监督能力。

纪检人员需要具备良好的业务能力来完成日常的纪检工作，教育培训是提高纪检队伍整体素质水平的主要途径，因此企业应当把加强纪检人员培训、打牢专业基础作为队伍建设的重点。企业要以培训教育为基础，以精准施教为根本，以长效机制为保障，探索创新教育方式方法，建立多种教育形式有机结合的教育体系，对不同层级纪检干部分级施教，增强教育的差异性和精准性，建立常态化培训教育机制，制定具体培训规划和措施，有计划、有针对性地持续开展培训，内容上要从党性教育、政治理论、党纪法规、业务知识四个层面同步进行，要通过集中培训和分级培训相结合、上级培训和基层培训相结合、网络培训和线下培训相结合等方式，不断创新培训方法，拓宽培训渠道，有效提升纪检人员党性修养，不断提升政治能力，提升纪检人员专业能力水平，为忠诚履职、正确履责夯实基础。

四、总结

新时代下，国有企业的挑战与机遇是并存的。在此背景下，国有企业纪检工作队伍应当抓住时代赋予的机会，提升工作能力，依法加强监督，使企业拥有一个良好的生态，为企业的可持续发展做出贡献。本文首先阐述了企业加强纪检队伍建设的重要意义，其次指出了当前企业纪检工作队伍建设存在的不足之处，最后提出了加强企业队伍建设的策略。